<칼럼> 함께 참여하고 운영하는 농촌체험마을
- 작성일
- 2010.06.28 12:57
- 등록자
- 이홍규
- 조회수
- 1258
농촌체험마을 운영의 가장 힘든 점은 체험마을 지도자가 외로움을 느낄때 이다.
마을이 보다 발전하고 주민들의 소득수준이 향상되어 본래 목적을 달성하는데 최선을 다하고자 하는 것이 체험마을 지도자의 심정이다.
그런데 이러한 마음을 몰라주고 협력하는 주민이 없고 뒤에서 비방하는 소리만 들린다면, 당장 그만두고 싶은 마음이 간절하여 지도자는 흔들리게 된다.
성공적인 농촌체험마을의 운영을 위해서는 지도자는 마을이 가지고 있는 지연적, 문화적인 여건을 파악하고 분석하여 마을의 여건에 맞는 개발계획을 작성하여 주민총회에서 수정보완 해야 한다.
주민들의 의견이 반영되어 보다 좋은 방향으로 계획을 수립하여 이를 실천한 전담 조직을 구성해야 한다.
각 분과별로 주민들이 활동할 수 있도록 조직을 개편하여 실행하면 업무분담으로 효율성을 올릴수 있다. 일반적으로 주민참여는 공권력이 부여되지 않는 자율적인 운영으로, 정보의 확산 또는 전달의 기능, 민주적 방법에 의한 결정의 기능이 있다.
첫째, 의사결정 과정에서의 주민참여 이다. 의사결정의 참여는 가장 기본적인 참여형태로 직접참여와 간접참여가 있다. 직접참여는 참여자가 의사결정권을 가지고 있을 때를 말하며, 간접참여는 의사결정자에게 정보를 제공하거나 제안을 할 때이다.
둘째, 수행과정에서의 주민참여이다. 개발 사업이 수행 될때 지역마을의 자원을 제공하거나, 사업운영과 관리 등 여러 가지 수행과정에 주민들이 행동으로 참여하는 것이다.
셋째, 혜택을 수혜하는 과정에서의 주민참여이다. 혜택의 참여는 물질적 혜택에 대한 참여로써 개발사업의 투자에서 발생한 사회적 이익, 즉 교육·훈련 및 공공서비스의 혜택에 대한 참여를 말한다.
넷째, 평가과정에서의 주민참여이다. 평가에 대한 참여는 직접평가가 있다. 대부분의 주민이 선출한 대표자들이 집단속에서 의견을 반영함으로써 이루어진다. 그리고 직접 참여하여 평가에 의견을 발표하는 것이 있다.
지도자가 체험마을을 운영하면서 당장 눈앞에 보이는 성과를 주민들에게 보여주지 못하고, 마을발전이 느리게 진행되더라도 주민들은 성급한 마음을 가져서는 안된다.
씨앗을 뿌렸으면, 새싹이 나서 성장하기 까지 참고 기다리는 인내가 필요하고, 성장하는 과정에서 잘 보살피는 정성이 필요하다.
필자는 농촌체험마을을 지도하면서, 열정을 가지고 주민들이 노력하는 모습과 무관심으로 비협조적인 마을들을 많이 보아 왔다.
협력이 잘된 마을은 체험마을이 활성화 되고 전국에 알려져 도시민들이 많이 찾아오고 있다. 협력이 안된 마을은 아쉽게도 운영을 포기하여 유명무실(有名無實)한 상태로 전락하였다.
우리가 먼저 농촌체험마을을 사랑하고 아름답게 가꾸어야 도시민들도 방문하여 농촌의 인정과 문화를 체험하게 된다는 사실을 제차 강조하면서 우리 강진에 농촌체험의 메카가 될 것으로 미래의 비전을 제시해 본다.
마을이 보다 발전하고 주민들의 소득수준이 향상되어 본래 목적을 달성하는데 최선을 다하고자 하는 것이 체험마을 지도자의 심정이다.
그런데 이러한 마음을 몰라주고 협력하는 주민이 없고 뒤에서 비방하는 소리만 들린다면, 당장 그만두고 싶은 마음이 간절하여 지도자는 흔들리게 된다.
성공적인 농촌체험마을의 운영을 위해서는 지도자는 마을이 가지고 있는 지연적, 문화적인 여건을 파악하고 분석하여 마을의 여건에 맞는 개발계획을 작성하여 주민총회에서 수정보완 해야 한다.
주민들의 의견이 반영되어 보다 좋은 방향으로 계획을 수립하여 이를 실천한 전담 조직을 구성해야 한다.
각 분과별로 주민들이 활동할 수 있도록 조직을 개편하여 실행하면 업무분담으로 효율성을 올릴수 있다. 일반적으로 주민참여는 공권력이 부여되지 않는 자율적인 운영으로, 정보의 확산 또는 전달의 기능, 민주적 방법에 의한 결정의 기능이 있다.
첫째, 의사결정 과정에서의 주민참여 이다. 의사결정의 참여는 가장 기본적인 참여형태로 직접참여와 간접참여가 있다. 직접참여는 참여자가 의사결정권을 가지고 있을 때를 말하며, 간접참여는 의사결정자에게 정보를 제공하거나 제안을 할 때이다.
둘째, 수행과정에서의 주민참여이다. 개발 사업이 수행 될때 지역마을의 자원을 제공하거나, 사업운영과 관리 등 여러 가지 수행과정에 주민들이 행동으로 참여하는 것이다.
셋째, 혜택을 수혜하는 과정에서의 주민참여이다. 혜택의 참여는 물질적 혜택에 대한 참여로써 개발사업의 투자에서 발생한 사회적 이익, 즉 교육·훈련 및 공공서비스의 혜택에 대한 참여를 말한다.
넷째, 평가과정에서의 주민참여이다. 평가에 대한 참여는 직접평가가 있다. 대부분의 주민이 선출한 대표자들이 집단속에서 의견을 반영함으로써 이루어진다. 그리고 직접 참여하여 평가에 의견을 발표하는 것이 있다.
지도자가 체험마을을 운영하면서 당장 눈앞에 보이는 성과를 주민들에게 보여주지 못하고, 마을발전이 느리게 진행되더라도 주민들은 성급한 마음을 가져서는 안된다.
씨앗을 뿌렸으면, 새싹이 나서 성장하기 까지 참고 기다리는 인내가 필요하고, 성장하는 과정에서 잘 보살피는 정성이 필요하다.
필자는 농촌체험마을을 지도하면서, 열정을 가지고 주민들이 노력하는 모습과 무관심으로 비협조적인 마을들을 많이 보아 왔다.
협력이 잘된 마을은 체험마을이 활성화 되고 전국에 알려져 도시민들이 많이 찾아오고 있다. 협력이 안된 마을은 아쉽게도 운영을 포기하여 유명무실(有名無實)한 상태로 전락하였다.
우리가 먼저 농촌체험마을을 사랑하고 아름답게 가꾸어야 도시민들도 방문하여 농촌의 인정과 문화를 체험하게 된다는 사실을 제차 강조하면서 우리 강진에 농촌체험의 메카가 될 것으로 미래의 비전을 제시해 본다.