“농업은 스마트하게, 농촌은 매력있게”

청년의 지역사회 안정정착을 위한

청년 4-H 멘토링제 운영계획

2023.  4.

	청년농업인육성팀

			목 차

Ⅰ. 운영개요	1

Ⅱ. 현황 및 문제점	2

Ⅲ. 중점 추진방향	2

Ⅳ. 세부 운영계획	3

□ 지역별 멘토·멘티 수요조사 및 성과공유	3

□ 프로세스 및 성과 확산	4

Ⅴ. 기대효과 및 금후계획	5

Ⅵ. 2023년도 운영 일정	6

(참고1) 4-H 멘토링 참여 신청서	7

(참고2) 멘토·멘토링 활동보고서	8

(참고3,4) 선도농업인 현황	9

Ⅰ. 운영개요

□ 추진배경

○ 현장경험이 부족한 신규 창업농(4-H회원, 귀농)과 지역의 선배 4-H회원 간 멘토-멘티 연계로 지역사회 안정 정착 및 네트워크 형성 기여

□ 추진근거

○ 한국4에이치활동 지원법(법률 제 16993호)

○ ’23년도 후계․청년농 육성 시행계획(지역사회 멘토링제 추진)

□ 운영체계

○ (농진청) 추진계획 수립, 과제발굴 및 민간 전문기관 연계 역량강화 지원, 인센티브 및 성과공유대회 개최 등 총괄

○ (지자체) 지역별 4-H멘토링단 구성, 지역별 현장 견학 장소(센터 및 관련기관) 섭외 및 자율적 과제 운영 지원

○ (4-H 연합회) 농촌진흥기관 실무지원, 중앙·지자체 멘토링 운영 지원 등

* (기술지원) 지역 우수 4-H지도자 매칭 및 기술전수, (역량강화) 4-H 교육프로그램 참여 지원

멘토·멘티		기술전수		네트워크		기관지원
멘티의 관심분야 및 지역 등을 고려한 매칭 (멘토 1 : 멘티 1～2명)		선후배 멘토·멘티 현장 노하우 전수 및 벤치마킹		지역 네트워크(4-H연합회, 품목네트워크 등) 소개 및 체험		농촌진흥기관 견학, 역할 소개 및 R&D 기술교육

□ 멘토·멘티 현장 활동비용 지원

○ 현장활동 활동비 지급 : (멘토) 10만원, (멘티) 5만원

* 월 2건 이상의 보고서(증빙서류) 제출 시 활동 지원금 지급(월 1회 지원)

* 모니터링단 운영(부정수급 시 환급 조치), ‘4-H 양성교육’ 예산 활용

Ⅱ. 현황 및 문제점

□ (현황) 농업 분야 고령화 지속, 청년 4-H 회원은 증가

○ ’21년 기준 농업경영주 평균 연령은 67.2세, 65세 이상 농가 비율은 46.8%(전국 평균 고령인구 비율은 17.1%)로 고령화 심화

* 65세 이상 농가(비중) : (’20) 980천명(42.3%) → (’21) 1,037(46.8)

- 반면, 40세 미만 경영주 규모는 0.8%로 지난 30여년 간 지속 감소

* 40세 미만 경영주(비중) : (’90) 258천가구(14.6%) → (’10) 33(2.8) → (’21) 8.5(0.8)

○ 지역단위 청년 4-H 회원 증가 및 품목모임체 조직 확대

* 4-H 회원 확대: (’20년) 7,026명 → (’22년) 8,042명(14.4%↑)

* 품목모임체 : (’20) 중앙 8, 지방 92 → (’21) 14, 244 → (’22) 16, 419(전년 대비 71%↑)

□ (문제점) 4-H 회원의 지역사회 안정 정착을 위한 지원 필요

○ 지역사회 리더로 나아갈 수 있도록 사회적 관계형성 프로그램 부재

○ 양적인 성장 이외에 질적인 성장을 지원하는 역할 필요

Ⅲ. 중점 추진방향

□ (현장확산) 4-H중앙연합회 시범 운영 후 지자체 청년4-H회 확대

○ 지역단위(도, 시․군) ‘4-H 선․후배 멘토링제’로 확산 지원

* (’23) 시범운영 → (’24) 도원 및 시군센터 20개소 → (’25) 50개소

□ (협업강화) 청년농업인 지역사회 안정정착을 위한 민․관협력 강화

○ 4-H지도자, 명인, 선도농 등 지역 네트워크 활용 안정정착 지원

□ (참여확대) 한국4-H중앙경진대회 연계 추진

○ 중앙경진대회 경진항목 지정, 우수기관 발굴, 사례집 제작 등

Ⅳ. 세부 운영계획

1		지역별 멘토·멘티 수요조사 및 성과공유

◇ 멘토·멘티 자율운영을 원칙으로 하되, 참여의지 독려를 위해 기관에서 컨설팅 및 세미나, 역량강화 교육 등 지원

□ 주요내용

○ (수요조사) 청년4-H회 임원 및 회원, 4-H 가입 희망자 등 멘토·멘티 참여 희망자 수요조사(∼4월말)

○ (자격조건) 청년4-H회 임원 및 회원, 4-H 가입 희망자 등

멘토	4-H 전·현직 임원, 회원 가입 5년 이상
멘티	4-H 가입 희망자, 회원 가입 2년 이내, 귀농인 등

※ 총 15개팀(45명) 운영(1팀=멘토1+멘티2명): 도원 1～2팀, 제주도·특광역시 2팀

○ (추진내용) 멘토-멘티 자율모임(교육) 및 현장활동(기술전수)

- (현장활동) 현장활동 기간 중 월 2회이상 추진 및 보고서 작성(멘토 주관)

- (기술전수) 선후배 멘토·멘티 현장 노하우 전수 및 벤치마킹

- (네트워크) 지역 네트워크(4-H연합회, 품목네트워크 등) 소개 및 체험

- (기관지원) 농촌진흥기관 견학, 역할 소개 및 R&D 기술교육

구분		4월	5월	6∼10월		11월	12월
중앙		멘토링 제도 계획안내	워크숍 (발대식)	역량강화, 컨설팅, 기관방문		우수사례 발굴 및 심사	시상식
지방		멘토·멘티 수요조사	-	현장활동(기술전수)		-	’24년 운영계획 수립(자체운영)
4-H		4-H청년농업인 워크숍 등 4-H프로그램 지원

○ (성과공유) 성과 공유회(현장 견학 등) 및 연말 시상식을 통해 참여 독려

○ (우수과제 선정･포상) 각 지역별 성과보고서를 대상으로 최종 우수과제 선정 및 포상 실시(11~12월)   * 제50회 한국4-H중앙경진대회 연계

- 전문가 서면심사, 현장심사, 성과공유대회 등을 통해 우수 성과사례를 선정하여 포상

- ‘똑똑!청년농부’ 누리집 및 SNS를 통해 우수사례 홍보 등

2		전문기관 멘토링 지원 및 전문가 기술전수

◇ 민간단체, 농과대학, 선도농업인, 지자체 등 민+관+학 협업을 통해 4-H회원의 기술성장 지원

□ 주요내용

○ (기관) 농촌진흥기관 및 지자체, 민간 전문기관과 연계하여 청년농업인의 영농 안전정착 및 기술성장 지원

- (농진청) 영농기술 향상을 위한 신기술 교육 및 네트워크 활성화 지원

* 현장 기술 컨설팅, 신품종 및 R&D 신기술 안내, 기술이전 특허상담 지원 등

- (지자체) 농업기술센터 등 지역별 농업 관련기관 인턴제 운영으로 지역 농업 인프라 활용성 제고

* 1일 인턴제 운영(농업기술센터)으로 기관 업무 이해 및 해당 직무 수행 경험

- (농과대학) 대학별 농대협 소속 교수 등 전문가 활용 역량향상 지원

* 협력과제 발굴 및 지원(전국농학계대학장협의회 업무협약, ’23.1월)

○ (전문가) 4-H 지도자, 명인회, 명장 등 대한민국 최고농업기술 전문가의 축적된 영농기술과 경영지식 전수 등으로 청년농업인 전문성 향상

- (멘토) 지역 청년제도 소개 및 벤치마킹 추진, 영농 애로사항 상담 등

* 현장활동(월 2회) 추진 및 지역 네트워크(4-H연합회, 품목네트워크) 소개 등

- (선도농) 선도농가 현장실습, 품목별 기술 및 경영지식 전수

* 선도농가 기술·시설현황 벤치마킹, 공동마케팅 및 출하 등 유통판로 지원

< 멘토링제 지원 거버넌스 운영방안 >

Ⅴ. 기대효과 및 금후계획

□ 기대효과

○ (기술성장) 청년농 대상 맞춤형 기술 전수로 차세대 전문가 육성

○ (네트워크) 청년농업인 네트워크 구축으로 진흥기관 연계성 강화

○ (영농정착) 멘토링 제도를 통해 안정적 영농정착 유도

◆ ‘27년까지 청년농 안정적인 유입(3만명) 및 영농 안정정착 유도시, 농업 인력 감소세 및 고령화 완화 전망(KREI)

ㅇ 매년 5.2천명 수준 청년농 유입 시 농업 경영주 감소폭 둔화 기대

< 청년농 신규 유입 규모에 따른 농업 경영주 규모 변화 전망(KREI) (단위 : 명, %) >

	‘20	‘30	‘40	연평균 감소율
현 추세 유지	1,035,193	944,660	795,594	△1.2
연 5.2천명 유입	1,035,193	980,325	962,477	△0.35

ㅇ 현재의 유입 추세가 계속될 경우, 청년농 비중은 1.2% 수준에서

정체되고 고령화율은 ’20년 56.0%에서 ’40년 76.1%로 심화될 전망

ㅇ 청년농 3만명 육성(~‘27)을 위한 연평균 유입 규모(5.2천명) 유지 시

‘40년 청년농 비중은 10.0%까지 상승하고 고령화율은 62.9%로 완화 기대

< 청년농, 고령농 비중 변화 전망(KREI) >

□ 금후계획(’24년)

○ ’24년 지자체 자율적 4-H멘토링 제도 운영(각 도별 자체 운영, 20개소)

- ’23년 멘토링 우수사례 및 멘토링 운영 가이드라인 공유(1월, 농진청)

- 연말 우수사례 선정 및 평가회로 우수 지역 시상(12월, 농진청)

Ⅵ. 2023년도 운영일정

2023년 4-H멘토링제 운영 일정			비고
4월	･지역별 멘토링 수요조사(∼4.20.)		*15개팀(도별 1～2, 특광역시 2) *1팀(멘토 1명 + 멘티 2명)
5월	･멘토링제 워크숍 및 위촉장 수여(5월)		*농촌진흥청 기관 견학 및 위촉장 수여
6월	현장 활동 (월2회이상)	･기관방문(품목별 소속기관 연계) ･품목별 기술 전문가 기술전수	*품목별 새로운 R&D 기술 습득 *4-H지도자, 명인 등 전문가 기술습득
7월		･기관방문(해당 농업기술센터) ･전문지도연구회 전문가 현장기술지원	*1일 인턴제 운영(농업기술센터) *멘티 농가 품목별 기술지원
8월		･지역별 4-H연합회 행사 참여(참관) ･품목별 기술 전문가 기술전수	*4-H야영대회 등 관련 활동공유 *4-H지도자, 명인 등 전문가 기술습득
9월		･전문 MD연계 판로개척 지원 ･전문가 현장 기술컨설팅 지원	*민간 전문인력 활용 역량향상
10월		･기관방문(농협 등 전문기관) ･품목별 기술 전문가 기술전수	*기관 역할 소개 및 견학 *4-H지도자, 명인 등 전문가 기술습득
11월	･성과 발표 및 성과공유대회		* 우수사례 발굴 및 성과홍보 (제50회 4-H중앙경진대회 연계)
12월	･‘23년 우수과제 및 기관 포상		*청년농업인육성 기관 평가회 시상
’24년	･지역별 자체 멘토링 제도 운영		*평가회 및 시상(농진청 추진)

참고 1	4-H 멘토링 참여 신청서

참여자	구분	소속		직책		이름	연락처		품목
	멘토	00군4-H연합회		회장		홍길동	010-1234-5678		과수(사과)
	멘티
	멘티
	담당	000도농업기술원
		00시농업기술센터
멘토링 활동계획	※ 6∼10월 기간중(월별 2회이상) 현장활동 계획 작성 ㅇ (6월) 영농기술 전수 및 ................................ - ㅇ (7월) - ㅇ (8월) 완주군4-H연합회 행사(야영대회) 참여 - .............
기술 전문가 매칭	우선순위		구분		성명			지역		품목
	1		4-H지도자		홍길동			OO군		과수(사과)
	2		명인
	3		명장

※ 기술전문가는 작성은 우선순위 작성(멘토·멘티) → 전문가(1명) 매칭(농진청)

참고 2	멘토·멘토링 활동보고서(팀별 월2회 이상)

소속	00군4-H연합회		활동기간	’23.05.10.
참여자	(멘토) 홍길동 (멘티) 고길동, 김철수
추진내용	(구체적인 내용 작성) ㅇ 영농기술지원 - ㅇ 완주군4-H연합회 2분기 워크숍 참석(참관) - 회의기법 역량강화, 농정 이슈 토론 참여.............
개선할 점 (기타의견)	ㅇ
활동사진 (2점이상)

※ 월 2회 이상 활동(활동 건별로 보고서 작성) ⇒ 보고서 당 활동비 지원(최대 1회/월)

참고 3	최고농업기술 명인 현황자료

※ 분야별 현황(5분야) : 식량 13, 채소 12, 과수 14, 화훼·특작 13, 축산 13

연도별

연번	성 명	농장명	품목	지 역	선정 연도
1	채기송	하루에 세끼	쌀	전남 진도군 지산면	2009 (5)
2	이윤현	현명농장	배	경기 화성시 비봉면
3	성재희	부부농장	단 감	경남 진주시 하대로
4	이기승	목성큰농장	백도라지	제주특별자치도 제주시 조천읍
5	손민우	삼민목장	낙 농	경남 함양군 유림면
6	최정호	늘푸른	쌀	강원 철원군 철원읍	2010 (3)
7	이종현	삼마사농장	취나물	경남 고성군 하일면
8	채원병	은성농장	시클라멘	경기 파주시 적성면
9	전양순	우리원	쌀	전남 보성군 벌교읍	2011 (5)
10	백석환	석청농장	한 우	대전 유성구 봉산동
11	주신복	주신복농원	사 과	경북 문경시 동로면
12	임두재	산들원	버 섯	대전 유성구 원신흥동
13	이석변	석정농장	수 박	전북 정읍시 상동
14	허 주	생명농원	쌀	경남 고성군 거류면	2012 (4)
15	장영길	영길농장	참다래	경남 사천시 이홀동
16	함승주	진부GAP당귀APC	참당귀	강원 평창군 진부면
17	김상준	오성그린농장	한 우	전북 정읍시 이평면산매길
18	이규길	대주홍암가	보리	제주 서귀포시 남원읍	2013 (5)
19	류지봉	봉농원	딸기	경남 거창군 주상면
20	김재홍	홍로원	사과	전북 장수군 장수읍
21	이남주	이남주자연아래	버섯	경기 여주시 강천면
22	김건태	비전농장	양돈	충남 홍성군 광천읍
23	이진우	의성군마늘발전연구회	마늘	경북 의성군 봉양면	2014 (4)
24	김정오	땅강아지사과밭	사과	경남 거창군 거창읍
25	박노은	상미원	호접란	충남 태안군 태안읍
26	양의주	또나따목장	낙농	경기 화성시 마도면

연번	성 명	농장명	품목	지 역	선정 연도
27	박승호	고집불통	쌀	전남 순천시 해룡면	2015 (5)
28	김영환	영환농장	쌈채류	충남 논산시 양촌면
29	김종오	해돋이 농원	복숭아	충북 음성군 감곡면
30	김원윤	도원장미원	장미	경남 김해시 진례면
31	문홍기	행원육종농장	한우	전남 장흥군 장흥읍
32	오대환	산청탑라이스	쌀	경남 산청군 산청읍	2016 (5)
33	강동춘	봄춘농장	토마토	경남 사천시 용현면
34	강창국	좋은예감	단감	경남 창원시 의창구 대산면
35	심재석	임실생약	엉겅퀴	전북 임실군 오수면
36	조옥향	은아목장	유가공	경기도 여주시 가남읍
37	권혁기	왕산종묘	씨감자	강원 강릉시 왕산면	2017 (5)
38	이명화	다온농장	참외	경북 성주군 선남면
39	이대훈	로컬랜드	포도	전북 김제시 백구면
40	최영기	보향다원	녹차	전남 보성군 보성읍
41	박영식	까매요	양돈	경남 함양군 지곡면
42	장수용	-	쌀	전북 김제시 부량면	2018 (5)
43	김수현	부광회	시설딸기	경남 진주시 대평면
44	박용하	봉도월	포도	충남 천안시 서북구 성거읍
45	홍재희	동부생약영농조합	하수오	전남 순천시 강남로
46	박화춘	다산육종	양돈	전북 남원시 운봉읍 승전로
47	이호영	장양영농조합	벼	충북 진천군 이월면 송림7길	2019 (5)
48	김형신	-	양배추	제주시 애월읍 돈물내길
49	이재권	풍원농장	복숭아	경기 이천시 장호원읍 설장로
50	김종화	무등농원	장미	광주광역시 용두동
51	장성훈	금돈	양돈	강원 원주시 지정면 송정로
52	김복성	더불어 사는 농장	콩	전북 고창군 공음면 공음대산로	2020 (5)
53	한민우	석정딸기농원	딸기	충남 아산시 염치읍 석정길
54	이평재	부저농원	다래	전남 광양시 봉강면 도솔로
55	최상근	뫼들 산채농원	산채	강원도 홍천군 내면 구룡령로
56	오삼규	덕풍농장	한우	경북 영주시 단산면 소백로
57	주만종	-	검정쌀	전남 진도군 지산면 소포길	2021 (4)
58	김종우	샛별감귤농장	감귤	제주 서귀포시 효돈로
59	변태안	마창국화수출농단	국화	경남 창원시 마산합포구 진동면
60	김대립	-	토종벌	충북 청주시 낭성면 추정길
61	이양표	청소영농조합	벼	충남 보령시 청소면	2022 (5)
62	최선동	-	배추	강원 강릉시 왕산면
63	이윤도	경복육종농원	복숭아	경북 경산시 남산면
64	손효연	고원농장	인삼	전북 진안군 마령면
65	이규천	태화한우농장	한우	울산광역시 울주군 두동면

※ 심사위원 만장일치로 적격자 없음으로 평가시에는 해당분야 명인을 선발치 않음

참고 4	농업기술 명장 현황 자료