2022. 12. 1.

제285회 강진군의회 제2차 정례회

시  정  연  설

	강 진 군 (GANGJIN CITY)

사랑하는 군민 여러분!

존경하는 김보미 의장님과 유경숙 부의장님,

그리고 의원님 여러분!

먼저 제9대 군의회 개원 이후,

혼신의 힘을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 의원님들께

깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 제285회 강진군의회 제2차 정례회에

2023년도 예산안을 제출하면서,

내년도 군정 운영 방향을 설명 드리게 된 것을

매우 뜻깊게 생각합니다.

‘일자리와 인구가 늘어나는 新강진 건설’을 기치로

민선 8기가 출발한 지 엊그제 같은데

벌써 올해도 그 끝을 향해 달려가고 있습니다.

올 한해는 어느 때보다 힘든 일들이 많았습니다.

우크라이나 전쟁의 여파로 물가와 유류비가 폭등했고,

코로나19 재유행, 극심한 가뭄과 폭염,

쌀값 폭락 등으로 우리 군민들께서도

많은 어려움을 겪었을 것입니다.

설상가상으로, 정부의 긴축재정 기조와

고물가 ․ 고금리 ․ 고환율 유지, 세계경기 침체 등

대내외적인 불안 요소들로

내년도 경제 전망이 그리 밝지 않습니다.

그렇다고 여기서 좌절할 수만은 없습니다.

우리는 지금까지 무수한 위기를 겪어오며

위기는‘기회’의 또 다른 말임을

체험적으로 알고 있습니다.

언제나 그랬듯이 방법을 찾을 것입니다.

특히, 외부 상황의 어려움 속에서도

묵묵히 땀 흘리며 생업에 종사하고 계시는

군민 여러분들께서는 그 존재 자체만으로

강진 발전의 가장 큰 버팀목이 돼주고 계십니다.

이 중차대한 위기의 한 가운데에서

사회 지도층의 역할은 더욱 커지고 있습니다.

의회와 집행부, 그리고 군민 모두가 뜻을 모은다면

반드시 해법을 찾아 나갈 수 있다고 확신합니다.

사랑하는 군민 여러분!

그리고 존경하는 의원님 여러분!

지금 강진은‘인구소멸’이라는

중대한 위기에 봉착해 있습니다.

저출산과 고령화로 인구감소가 지속되어

경제는 동력을 잃고, 지역은 생기를 잃어가고 있습니다.

지금도 강진의 인구는 줄어들고 있는

‘진행형’이라는 점이 심각성을 더하고 있습니다.

찰스 다윈은‘종의 기원’에서

살아남는 것은 가장 빠른 것도, 가장 힘센 것도 아닌

가장 빠르게 변화에 적응하는 종이라고 했습니다.

우리는 여기서 더 나아가 변화에 적응하는 것이 아닌

변화를 이끄는 존재로 거듭나고자 합니다.

저는 침체된 지역 경제를 다시 살리고,

지역 소멸을 막는 방법으로

관광산업을 앞에서 내세우고,

4차 산업혁명 기술을 뒤에서 적극적으로 활용해,

1차 산업과 3차 산업을 양 날개로

견인하는 전략을 역동적으로 추진하겠다고

취임식에서 말씀드렸습니다.

그래서 관광객 5백만 명 유치로,

강진 경제가 살아나면 일자리가 창출되고,

소득뿐만 아니라 인구가 늘어나는 선순환 효과를

일으키고자 합니다.

존경하는 김보미 의장님!

그리고 의원님 여러분!

2023년은 강진의 변화와 발전을 이끄는 분기점으로,

성장동력을 확보하고, 강진의 미래를 책임질

희망의 등불을 밝히는

의미 있는 한 해로 만들어 가야 합니다.

희망은 포기하지 않는 마음과 노력하는 자세입니다.

그리고 희망 속에는 언제나 군정을 믿고,

군정을 필요로 하는 군민이 계셨습니다.

이 희망의 등불을 밝히는 일이야말로 우리 모두가

함께 해내야 할 시대적 소명일 것입니다.

이 소명을 다하기 위해

2023년 새해는 목표와 전략을 분명하게 세우고,

강한 추진력을 발휘하여 강진 역사의 큰 획을 긋는

대변혁의 해로 삼겠습니다.

이를 실현하기 위한 성공 전략으로

6가지 군정 운영 방향을 구상하여 군민과 의원님들,

그리고 공직자 여러분과 함께 힘차게 추진하겠습니다.

첫째, 우리 군의 주력산업인 농․림․축․수산업에 대한

지원을 강화해 지역경제의 기반을 튼튼하게

키우겠습니다.

농어업은 국가의 기간산업이자 생명산업이며,

우리 군의 미래이고, 희망입니다.

군 전체 산업 가운데 71%를 차지하는

농․림․축․수산업이 살아나야

군민들께서 경기회복을 가장 빨리 체감할 수 있습니다.

기존의 농어업에 첨단기술을 접목하고,

생산비용을 낮추며 품질을 차별화해,

흔들리지 않은 농업 기반을 만들어 가야 합니다.

분명 쉽지만은 않습니다. 농어업인의 열정과

군에서 적극적인 지원이 뒤따라야 합니다.

저는 2018년에 ‘농업소득 배가 원년의 해’로 선포하고

농업예산을 전체예산에서 30%까지 끌어올려

역사상 처음으로 농업예산 1천억 원 시대를 열었던

경험이 있습니다.

다시 한번 과감한 결단으로 취임 전,

전체예산의 약 25%에 그치고 있는 1차 산업 예산을

30%까지 단계적으로 끌어올리겠습니다.

늘어난 예산은 기후 변화와 4차 산업혁명 시대에

선제적으로 대응하고, 대부분 농어업인이 공감하며,

영세 농어가 등이 소외되지 않도록 배려하는

사업에 지원하겠습니다.

강진 찹쌀을 지역특화 품목으로 육성해

새로운 소득작물로 자리매김하도록 하겠습니다.

이를 위해 3천㏊ 규모의 계약 재배와 브랜드 강화,

유통 활성화 등 분야별 지원에 힘을 쏟겠습니다.

전국 생산량의 64%를 차지하는

쌀귀리 생산 농가의 소득 증대를 위해

약 80㏊를 쌀귀리 산업 특구로 지정하고,

1차 산업에 가공식품 개발과 체험관광을 더 해

고부가가치를 창출하는 6차 산업으로 키우겠습니다.

아울러, 농 ․ 축산업이 새롭게 도약할 수 있도록

스마트팜 시설을 확대 보급하여

첨단 미래 농업을 선도하고,

청년농 육성과 유입 활성화를 위한

지역특화 임대형 스마트팜이 조성될 수 있도록

착실히 준비해 나가겠습니다.

여기에 마늘 ․ 양파 등 농수산물 저장과 유통시설 지원,

원예작목 상토 공급, 비닐하우스 필름 지원,

강진읍 유채꽃밭 및 구절초 단지 조성 등

다른 시군과 차별화되고, 시대를 앞서가는 투자로

농어업 소득을 올리겠습니다.

전남에서 재배 면적 1위를 차지하고 있는

장미를 비롯한 수국, 꽃작약 등 화훼 사업이

재배 1위에서 소득 1위로 연결될 수 있도록

중점 투자하겠습니다.

또한, 맞춤형 정액 지원과 우수한 혈통우 보급을

지속해서 추진하여 1등급 출현율 향상으로

한우 농가의 소득을 높이겠습니다.

옴천면 일대 30㏊를 친환경 토하 특구로 조성해

자연의 선물인 토하를 우리 군 대표 향토식품으로

육성하겠습니다.

더불어, 어업인의 해묵은 체증이었던

강진만 패류 피해 보상을 신속하게 해결하겠습니다.

강진만 패류가 급감한 원인을 찾기 위해,

2017년부터 약 5년간 강진군과 수자원공사가

공동 시행했던 강진만 패류 감소 원인조사 용역이

지난 8월에 마무리되었습니다.

이를 바탕으로

어업인 보상에 근본적인 대책을 마련하고,

최후수단으로 법적 대응까지 고려해

어업인이 피해를 본 것만큼

정당한 보상을 받을 수 있도록

군의 역량을 총동원하겠습니다.

나아가 두릅나무, 엄나무, 헤이즐넛 등

단기 소득 창출이 가능한 작목을 집중 육성하여

임업인 소득 창출에도 힘쓰겠습니다.

둘째, 강진군만의 경쟁력 있는 자원을 활용해,

4차 산업혁명과 강진 휴먼파워를 동력으로

소득과 일자리를 만들어 내겠습니다.

민선 5 ․ 6기 동안, 우리 군의 문화 관광산업은

양적으로나 질적으로 비약적인 발전을 이뤘습니다.

가우도, 강진만 생태공원, 영랑생가, 사의재 등은

강진을 대표하는 관광지가 되었고,

푸소 체험은 성공적인 궤도에 올라섰습니다.

오감통은 새로운 음악인들을 유입하는

기회의 장으로 떠오르고 있습니다.

지난 11월 19일, 강진 장날인 오감통에는

전국의 많은 뮤지션과 장을 보러 나온 많은 분들이

하나가 되어 음악과 함께하는

특별한 1박 2일을 보냈습니다.

같은 날, 사의재에서도

주민 창작단의 소박한 공연이 이어졌고,

가우도에서도 버스킹 공연이 울려 퍼지며

토요일 온종일 문화예술의 감동이 끊이지 않았습니다.

이 어느 멋진 가을날의 감흥처럼

‘강진에 오면 즐겁다’, ‘강진사람들이 참 좋다’고

모든 관광객이 느끼실 수 있도록

가장 강진다움 안에서 경쟁력을 찾아

소득 증가와 일자리 창출은 물론

인구 증가까지 1석 3조의 효과를 거두겠습니다.

우선, 대한민국 대표 관광도시 강진의 아성을

다시 찾겠다는‘A로의 초대, Again 남도답사 1번지

강진’프로젝트를 본격적으로 추진해,

관광객 500만 명 시대를 앞당기겠습니다.

이를 위해, 총 1억 원의 상금을

관광객에게 지급하는 파격적인 이벤트와

네덜란드 맥주 ․ 커피 판매시설 신축 등

관광 붐을 다시 일으키는 획기적인 사업들을

실행할 것입니다.

내년은 남도답사 1번지라는 닉네임을 선사한

유홍준 교수의 ‘나의 문화유산답사기’가 출판된 지

30주년이 되는 해입니다.

이를 발판 삼아 혁신적인 관광 상품을 기획하여

다시 한번 강진이 대한민국 최고의 답사 여행지로

그 명성을 전국에 떨칠 수 있는 계기로 만들겠습니다.

또한, 병영 시장 일원에서

내년 5월부터 매주 금요일과 토요일,

하멜 맥주와 함께 불고기 파티를 여는

병영 불금불파의 날과 수국 축제 등

젊은이를 위한 새로운 축제의 장을 만들어

관광산업에 활력을 불어넣겠습니다.

이제 우리 어촌은 수산양식을 넘어

해양관광 레저 시대로의 대전환을 이뤄내야 합니다.

천혜의 자연환경을 살려 강진만을

요트, 카약, 수상스키 등 레저와

생태, 남도 맛, 관광, 스포츠가 결합한

융복합형 해양레저 관광거점 단지로 조성하겠습니다.

더불어, 강진만의 수려한 자연경관을 체험하며

보고, 즐길 수 있는 해양 레저시설로

강진만 하늘 자전거길과 레일바이크 조성에도

박차를 가하겠습니다.

인근 시군과의 협업을 통한 대형 국제 이벤트도

새롭게 준비 중입니다.

우리 군과 목포시, 무안군, 영암군이 함께

각 시군의 도자산업 활성화를 위해

세계 도자기엑스포를 개최하고자 합니다.

이를 위해 이미 4개 군이

공동 개최 방안을 논의했으며,

내년에 타당성 조사를 마무리해

국제행사로 최종 승인될 수 있도록 서두르겠습니다.

숨겨진 보물인 칠량 초당림은

일반인에게 개방할 수 있도록

소유자인 백제약품 측과 긴밀하게 논의 중입니다.

장흥 우드랜드보다 뛰어난‘비밀 정원’초당림을

개방해 강진 관광의 새로운 명소로 만들겠습니다.

여기에 청자 산업 활성화를 위한 방안으로

민간요 신상품 개발비와 체험장 시설을 지원하여

예술 자기와 생활자기의 병행 육성을 통해

강진 청자의 위상을 높이겠습니다.

더불어 강진청자불축제 등 내년에

군과 읍․면 자체적으로 추진하는 8개 축제도

지원을 확대하여, MZ세대 등 모든 연령대가

참여할 수 있도록 콘텐츠를 다양화하고,

보강해 군민 소득 증대로 이어지도록 하겠습니다.

맛의 도시 강진읍 조성에도 중점 투자하겠습니다.

강진 한정식, 회춘탕, 장어탕 등을

지역특화 음식으로 육성하고,

유명 요리전문가를 초빙하여 레시피 개발에서

손님 응대에 이르는 맞춤형 컨설팅을 시행하겠습니다.

다가올 ‘지방시대’는 지역의 고유한 특성이

‘기회’로 연결되는 공정한 사회여야 합니다.

강진의 고유성을 기반으로,

사람의 힘과 4차 산업혁명의 힘을 더해

관광정책을 일자리와 소득이 늘어나는

가장 강력한 동력으로 삼겠습니다.

셋째, 일자리 창출과 인구 증가 정책에 대한 구체적인

성공사례를 만들어 군민에게 우리도 할 수 있다는

자신감 충만한 한 해가 되도록 하겠습니다.

저는 미래의 청사진을 새롭게 만들고

‘인구와 일자리가 늘어나는 신강진’건설을 위해

고민과 논의를 거듭한 끝에

5대 분야, 60대 프로젝트를 도출했습니다.

일부는 시장경제 논리에 따라

성패가 좌우될 수 있지만 우리가 해낼 수 있고,

반드시 해내야만 하는 일임에는 변함이 없습니다.

존경하는 의원님 여러분!

이번 카타르 월드컵의 공식 주제가를 아십니까?

BTS의 정국이 부른‘Dreamers(드리머스)’라는 곡입니다.

‘드리머스, 꿈꾸는 사람들은 그것을 믿기 때문에

그것을 이뤄낸다’라는 가사가

바로 지금 저의 마음이고, 우리의 소망이라고 믿습니다.

K-POP의 눈부신 도약처럼,

강진의 내일이 눈부실 수 있도록

분명한 전략으로 의미 있는 오늘을 만들어 가겠습니다.

군민들이‘강진이 하면 성공한다’라는

자신감을 가질 수 있도록

사즉생의 각오로 60대 프로젝트를 반드시 완성해

강진 발전 백년대계의 청사진을 확실히 그리겠습니다.

저는 인구를 늘리는 것을 군정 최종 ․ 최고의

목표로 정하고, 강력한 드라이브를 걸고 있습니다.

‘인구를 늘리는 것은 비현실적이지 않은가’라는

일각의 염려를 저도 잘 알고 있습니다.

하지만 기적은 불가능에서 시작되고,

혁신은 변두리에서 일어납니다.

해왔던 대로 해서는 아무것도 이룰 수 없습니다.

다른 결과를 원하면 다르게 움직여야 합니다.

우리에겐‘관광객 대거 유입을 통한

일자리와 인구 증가’라는 분명한 나침반이 있습니다.

먼저, 빈집 정비 1천 세대,

전원주택 1천 세대를 조성해 도시민 유입으로

인구를 늘리는 데 박차를 가하겠습니다.

이를 위해 1차로 빈집 정비 500세대,

전원주택 500세대 조성을 목표로 하고 있으며,

내년에는 빈집 100세대를 우선 정비하겠습니다.

여기에 단순한 주거지 공급에서 그치지 않고

‘푸소 시즌2’를 통해 경제생활을 영위할 수 있도록

지원하겠습니다.

이에 따른 첫 시작으로, 강진읍 임천지구

5만 7천여 평에 130에서 150세대 규모의 신규마을을

조성하고자 지난 10월 초부터 토지소유자 등과

협의에 들어갔습니다.

인구 증가의 효과는 직접 이주에만 있는 것은 아닙니다.

여행, 소비 등을 통한 간접적인 방법을 통해서도

얼마든지 얻을 수 있습니다.

이를 위해‘사이버 인구’ 확대를 꾀하겠습니다.

사이버 인구는 강진에 거주하지는 않지만

강진을 고향 같이 생각한 사람들로

향우는 물론, 향우의 자녀분들,

학교 동문이나 친척, 푸소 체험객들,

다산청렴연수원 이수생들, 음악창작소의 예술인들,

초록믿음거래센터를 통해 강진의 농특산물을

지속적으로 구매하고 계신 소비자 등

그 범위는 매우 넓고,

따라서 개척 가능성 또한 매우 높습니다.

또한, 당장 내년부터 시행될 고향사랑기부제의

참여자들도 사이버 인구의 주인공이 되고,

반대로, 사이버 인구 참여자들이 고향사랑기부제의

잠정 고객이 되는 윈-윈 효과를 볼 수 있을 것입니다.

공격적인 마케팅과 홍보로

사이버 인구를 먼저 공략한다면,

멀리서도 우리 군의 발전에 기여하는

든든한 동지를 대거 확보할 기회가 될 것입니다.

마량 ~ 제주 간 화물선이 2017년 10월 이후,

5년째 미취항 상태로 멈춰 있습니다.

다시 희망의 뱃고동 소리가 강진항에

울려 퍼질 수 있도록 모든 대책을 강구하겠습니다.

사계절 다양한 어종과 따뜻한 기후 등

바다낚시에 강점을 갖고 있는 마량에

바다낚시 어선단을 유치해 인근 상권 활성화는 물론

어민 소득 증대에 직결되도록 하겠습니다.

또한, 천혜의 아름다운 자연경관을 보유하고 있는

강진만 일원에 진도나 신안처럼 최고급 해양리조트와

제2 골프장을 민자로 유치하여,

남해안 관광 거점 도시로 도약할 수 있는 발판을

마련하겠습니다.

‘시작이 반이다’라는 말이 있습니다.

빈집 정비와 전원주택 신축사업을 통해

단 한 집이라도 분양할 수 있고,

바다낚시 어선을 단 한 척이라도 유치할 수 있다면

역사가 기억하는 우리의 시작은

결코 사소하지 않을 것입니다.

지역 소상공인과 골목상권도 지켜내겠습니다.

지난 3년간 코로나19로 지역 경제의 허리인

소상공인들이 직격탄을 맞았습니다.

소상공인진흥재단을 설립해

생산, 유통, 홍보, 마케팅은 물론

현장에서 어려움을 겪는 행정 처리까지

‘맞춤형’으로 소상공인을 지원하겠습니다.

소상공인진흥재단은

전문가와 소상공인들의 의견을 반영하여

타당성 검토 용역과 관련 조례제정 등

기본구상을 내년 초에 조속히 마무리하고,

상반기 내에 출범시키도록 하겠습니다.

이와 함께 지역경제의 단비가 되는

강진사랑상품권을 총 400억 원 규모로 발행하고,

착한가격업소 활성화도 지원해,

경제의 중추, 강진 소상공인을 집중 지원하겠습니다.

강진버스여객터미널 문제도 다각적인 검토를 통해

조기에 정상화하겠습니다.

내년에는 터미널 주차장 부지 매입을 완료하고,

건물 소유자와 갈등 문제 해결에도 최선을 다해

군민이 터미널을 이용하는 데 불편이 없도록 하겠습니다.

넷째, 미래 세대에 대한 투자와

노인을 위한 기반 시설을 강화하고,

촘촘한 복지로 사랑의 공동체를 만들겠습니다.

전 세계 유례없이 급속한 성장을 이뤄낸 우리 사회에

최근 새로운 문제도 빠르게 발생하고 있습니다.

저출산과 초고령화로 지방의 붕괴를 막기 위해

국가 차원에서도 다양한 정책을 내놓고 있지만,

아직까지‘백약이 무효’로 인구감소와

수도권 쏠림현상은 좀처럼 나아지지 않고 있습니다.

이처럼 국가의 존립과 직결되는

중대 사안을‘줄탁동시’의 심정으로

군의 행정력을 총동원해 방어하겠습니다.

기존 역피라미드의 지원 체계를

피라미드 형태로 바꿔, 중장노년층 위주의 지원에서

소외되었던 육아와 양육에 대한 지원을 강화하겠습니다.

이미 10월부터 첫 지급이 시작된

강진군 육아수당은 아동 1명당,

월 60만 원씩, 최대 5,040만 원까지 지원하며

전국 최고의 규모와 기간을 자랑합니다.

강진처럼 인구 3만 3천 명의 작은 지자체에서

이런 특단의 대책을 실행한다는 것은

‘이대로는 결코 안 된다’라는 절박한 위기감에

집행부와 의회 간의 공감대가 있어 가능했습니다.

관내 재학 중인 중고생에게 지급되는

학생기본수당도 현재 도 교육청과 협의 중입니다.

우리 군은 협의 결과를 떠나

중․고생 자녀를 둔 가정의 경제적 부담을 덜어드리기 위해

의회와의 논의를 거쳐, 독자적으로라도 지급할

강력한 의지를 갖고 있습니다.

청년에 대한 지원도 강화합니다.

사회초년생들의 부담이 가장 높은 주거비 지원에서

일자리 지원, 창업인을 위한 임대료 지원과

귀농 ․ 귀어인 지원, 그리고 농업 창업 융자지원에

이르기까지 강진에 속한 모든 청년들에게

강진군이 힘이 되어드리겠습니다.

여성을 위한 도시 만들기도 추진합니다.

내년에 완공되는 어울림 센터 내에

여성들의 자기개발을 위한 ‘여성비전센터’를 마련하고,

여성들의 육아 부담을 덜어 주기 위한

맘 편한 센터도 차질 없이 마무리 하겠습니다.

아울러, 여성농업인 행복바우처와

출산을 앞둔 여성농업인의 농가 도우미를 지원하고,

산후조리 ․ 난임부부 시술비 지원을 확대해

안전하고 쾌적한 출산 환경을 조성하겠습니다.

노인 복지 정책은 기반 시설을 대거 확충하겠습니다.

강진읍에 제2 노인복지회관을 건립하고,

게이트볼장, 파크볼장, 그라운드 골프장 등

여가 ․ 복지시설을 설치하여

젊은 노인층에 대한 제2 삶을 새롭게

준비 ․ 활동할 수 있도록 하겠습니다.

여기에 홀몸 및 장애인 어르신들의

돌봄 사각지대 해소를 위해 홈 CCTV 설치 등

4차 산업혁명 기술을 활용한

생활밀착형 돌봄 확산 기반을 강화하고,

읍면에 배치된 간호인력을 활용하여

홀로 사는 어르신의 건강을 촘촘히 챙기며,

방문요양과 돌봄서비스를 확대하겠습니다.

또한, 은퇴자 노인종합대학을 설립하여

은퇴 후 제2의 인생 설계를 체계적으로 준비하고,

재취업으로 연계될 수 있도록

다양한 프로그램을 지원하여 100세 시대,

어르신들의 생활에 활력을 불어넣겠습니다.

정신건강 ․ 치매 치유 정책도 강화해

사회 안전망의 빈틈을 채우겠습니다.

요람에서 무덤까지, 비장애인에서 장애인까지

군의 역량 안에서 지원의 내용과 범위를

대폭 강화하겠습니다.

다섯째, 기존 사업은 시대에 맞게 혁신하고,

신규사업은 과감하게 선 투자하여

발전의 패러다임을 바꿔가겠습니다.

민선 5 ․ 6기에 강진 희망 10대 프로젝트와

3030현안 과제를 통해 개발한 여러 사업들이

시대 변화를 따라가지 못하고,

대부분 침체되어 있습니다.

다시 한번 과감한 변화를 통해

이 난관을 정면 돌파해서 지역경제에 기여하는

정책으로 만들어 나가겠습니다.

남도의 맛과 멋, 흥을 열었던

강진 오감통은 음악창작소를 기반으로

침체된 강진읍의 활력을 되찾는 기폭제가 되도록

다시 한번 집중적으로 배양하겠습니다.

마량 놀토수산시장은 3무(無)와 3최(最)를 내세운

신뢰형 마케팅으로, 한 때 27만 명이 다녀가며

23억 원의 매출을 달성했습니다.

‘우리도 잘 할 수 있다’라는 자신감을 심어주었지만

현재는 획기적으로 관광객을 끌어올릴 수 있는

돌파구가 필요한 상황입니다.

내년에는 물놀이장, 바닥분수, 야간경관 등

새로운 시설을 추가하고, 콘텐츠도 다양화해

MZ세대를 비롯한 모두가 즐길 수 있는

새로운 지역 축제의 모델로 만들겠습니다.

가우도는 하루를 강진에서 숙박할 수 있도록

기존에 설치된 짚트랙과 모노레일, 요트 등과 연계한

나이트 투어 경관을 조성하여 밤이 더 즐겁고,

활력 넘치는 모습으로 새롭게 단장하겠습니다.

아침부터 늦은 밤까지

아름다운 섬으로 환히 밝혀 ‘가고 싶은 섬, 가우도’의

자긍심과 명성을 이어가겠습니다.

더불어, 생태 다양성의 보고인

강진만 생태공원에 지방 정원 조성이 내년에 완료되면,

중장기 계획을 마련해 강진만 전체를

국가 정원으로 지정받아

전국적인 관광지로 발돋움하겠습니다.

몇 년 사이 급격히 이용객이 줄어든 석문공원도

내년에는 여름철 물놀이장과 사계절 이용할 수 있는

캠핑장 등을 설치하겠습니다.

대형 국책사업과 민자유치를 지속적으로 준비해

어렵게 찾아온 기회를 놓치지 않도록

만반의 준비를 하겠습니다.

대형 국책사업이나 민간사업 유치 시

토지매입이 되어 있지 않으면 사전 준비 미흡으로

공모나 국․도비 사업에서 대부분 탈락합니다.

따라서, 대형 사업 수주의 성패가 걸린

토지를 미리 확보하는 일이 매우 중요합니다.

이에 따라 2011년 폐교되어 10년째 방치된

성화대학교를 올해 정밀안전 점검과

군의회의 공유재산관리계획 승인을 받아

내년에 매입할 계획입니다.

군 소유 재산이 되면, 이곳이 활성화될 수 있는

최적의 방안을 마련해 성전면 경제를 다시 살리는

거점으로 삼겠습니다.

또한, 강진만 해양레저 관광거점 단지 조성사업

공모 참여나 국․도비 확보를 위한 준비 작업으로

추후 베이스볼 파크 부지도 매입할 계획입니다.

여섯째, 강진 미래발전에 필요한 대형 국고보조사업과

민간 대형 프로젝트 투자 유치에

지도자와 군민이 하나 되어 총력을 기울여 나가는

한 해가 되도록 하겠습니다.

저는 시간과 장소, 형식에 얽매이지 않는

포괄적, 수평적 소통의 장을 넓히기 위해

민선 8기 군정 슬로건을

‘소통으로 연결되는 창조의 新강진’으로 정했습니다.

소통의 힘이 곧 새로운 강진 창조의 동력이라는

강력한 메시지를 담고 있습니다.

국회의원, 군의원, 군수,

그리고 지역의 이장 ․ 부녀회장 등 지도자들이

저마다의 자리에서 역할을 다하고 결집할 때만이

지역의 발전을 이룰 수 있습니다.

2023년 예산은 강진 발전을 위해 꼭 필요한

핵심적인 사업들이며 덜어내고 또 덜어내 추린 것으로,

7,000억 원 예산 시대를 먼저 준비하기 위해서는

각종 공모사업과 특별교부세 확보,

대규모 국책사업과 민간 투자 유치 등

선행과제가 많습니다.

여기에 국도 23호선 4차선 확 ․ 포장 공사,

광주 ~ 강진 간 고속도로 조기 완공, 강진역 개통 등

기반 시설 조성도 시급하며,

현 정부의 기조에 맞춘 스마트팜 확대와

대형 리조트 및 골프장 유치,

나아가 결코 쉽지 않은 ‘강진항 화물선 취항’까지

일사천리로 추진해 나아가야 합니다.

제가 오늘 이 자리에 선 것은

바로 이 과업들의 시작에 대해

국회의원, 군의원 그리고 지역의 지도자님들이

함께 힘을 모아주시기를 요청하기 위함입니다.

군의 비전과 발전 가능성을 우리가 함께 온 힘을 모아

군민들에게 보여줘야만 합니다.

그리고 이 새로운 여정의 끝자락에는

위대한 강진군민이 함께 해주실 것입니다.

군민의 친절 ․ 청결 ․ 신뢰의 내부 역량 강화를 위한

‘꽃보다 아름다운 강진 사람’프로젝트 사업을

적극적으로 추진해,

관광 마인드와 서비스 수준을 높여 나가겠습니다.

관광객을 유치하려고 노력하는 것도 중요하지만

저절로 찾아오게 하는 것이 더 중요하다고 생각합니다.

전국에서 제일 친절하고, 청결하며, 정직한 사람이

사는 곳이라 소문난다면 강진에서 살고자 하는 분들이

많아질 것입니다.

또한, 저는 강진의 최고의 자원이자 최고의 경쟁력은

바로 ‘사람’이라고 오래전부터 믿어왔습니다.

강진의 꿈을 실현하는 힘과 에너지가 결국

‘사람’에게서 나온다는 것을 잘 알고 있기 때문입니다.

민선 5 ․ 6기에 이어 민선 8기에도 열정을 갖고

군민의 역량과 경쟁력을 강화하는 휴먼파워 육성에

지속적으로 투자해 관광객과 인구를 유입하는

든든한 밑천으로 삼겠습니다.

이를 위해 평생학습, 다산강좌, 군민자치대학을

운영하여 지역발전의 미래 핵심 자원이 될

군민의 역량을 키우는 일,

사람 중심 행정도 계속 추진하겠습니다.

아울러 ‘책을 많이 읽는 군민 만들기’와

‘강진읍 미(美) 프로젝트 및 활성화’를 통해

군민들의 정서와 자긍심 함양으로 삶의 질과

행복지수가 높은 살기 좋은 강진을 만들어 가겠습니다.

군민과 의원님들, 그리고 공직자 모두 하나로 뭉쳐

어렵지만 훗날 역사가 기억할

위대한 여정을 함께 해주시길 간곡히 요청 드립니다.

존경하는 김보미 의장님!  그리고 의원님 여러분!

비전은 정책을 통해 드러나고

정책은 예산이 수반되어야 실현할 수 있습니다.

미래를 기반으로 현재를 설계하는 관점에서

책임감을 갖고, 새해 살림살이를 준비했습니다.

올해 민선 8기 출범과 동시에

의원님 여러분의 도움을 받아

제4회 추경예산을 확정하였고,

강진군 역사상 첫 6천억 원을 돌파해,

이제 7천억 원 시대 도래를 앞두고 있습니다.

저는 지난 5개월간

중앙부처, 국회, 전남도청, 도 교육청 등을

기회가 있을 때마다 오가며,

지역발전을 위한 현안 과제 해결과

국․도비 확보를 위해 동분서주했습니다.

열 손가락 깨물어 아프지 않은 손가락이 없듯,

정말 필요한 곳에 적합한 예산이 쓰일 수 있도록

구석구석 현장을 찾아 확인하고 점검하는데

최선을 다했습니다.

하지만, 제 의지와는 달리

현실적으로 모든 것을 다 만족시킬 수는 없기에

예산 설명에 앞서 먼저 군민과 의원님들께

이해와 협조를 구합니다.

내년 군 살림살이 규모는 4천 790억 원으로,

올해 당초 예산의 8.6%에 해당하는

379억 원이 늘었습니다.

이 중, 일반회계는 4천 607억 원,

특별회계는 182억 원으로,

재정자립도는 올해와 비슷한 7.6% 수준입니다.

예산 편성 내역을 보면, 군민 소득과 직결되는

농․축․수산업 분야에 27.5%인 1천 268억 원을 편성하고,

서민 생활과 밀접한 사회복지 분야에 21.9%인

1천 11억 원을 반영했습니다.

이는 전체예산의 절반 수준으로

군정의 정책 방향과 비전 수행에 필요한 사업에

힘을 주고, 군민 생활과 직결되는

다양한 복지를 강화하기 위한 전략입니다.

불필요한 예산은 대폭 삭감하고,

관광객 유치와 농어업 지원사업,

일자리 창출 및 소득 증대 예산에 중점을 두고

편성했습니다.

민선 8기, 5대 분야 60대 프로젝트는 물론,

저와 공직자들이 미처 생각하지 못했던

유소년 스포츠클럽 활성화 지원사업,

산림소득작목 육성사업, 청자박물관 공원화 사업,

소규모 다목적 텃밭 소득지원사업 등

지역 사랑에서 시작된 의원님들의 섬세한 정책들도

의욕적으로 추진해 나가겠습니다.

내년 예산 편성안에 대한 구체적인 내용은

이준범 기획홍보실장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다.

사랑하고 존경하는 군민 여러분 !

김보미 의장님과 의원님 여러분 !

우리 강진은 인구감소로 인한 지방소멸 위기는 물론,

다른 지역과 개발 및 소득 격차의 위협에

직면해 있습니다.

여기서 정체되느냐, 아니면 새롭게 도약하느냐의

갈림길에 서 있습니다.

그 어느 때보다 넘어야 할 산도 많습니다.

강진은 활주로에서 막 이륙을 시작한

비행기와도 같습니다.

비행기가 이륙하려면 시속 300㎞ 이상의 속력이

필요하고, 그 순간 가장 많은 연료가 소모됩니다.

공기의 저항과 중력을 이겨내고,

상공에 올라서면 비로소 순항을 이어갈 수 있습니다.

지금이 바로 상공으로 올라서기 위해

엄청난 에너지가 필요한 순간입니다.

군민과 의원님 여러분, 그리고

전 공직자들이 함께 노력하고,

10만 향우들까지 힘을 합치면

미래의 운명을 좌우할 향후 3, 4년 동안

강진호가 힘차게 날아올라 순항할 수 있다고 믿습니다.

‘강진의 기적이 완성된 곳’

도시 전환의 위대한 여정을

함께 해주시기를 거듭 요청 드리며,

‘우리가 가는 곳이 곧 새 길이 된다’는 마음으로

제가 가장 앞에 설 것을 약속드립니다.

어려운 상황 속에서도 언제나 군정을 믿고

지지해주시는 군민 여러분들께 감사드리며,

기대에 어긋나지 않도록

도전을 두려워하지 않고, 마지막까지 책임을 다하여

내일의 먹거리를 미리 준비할 것을 약속드립니다.

무수한 논의와 고민 끝에 마련된

내년도 군정 운영 방향과 예산안에 대해

의원님들의 깊은 이해와 협조 부탁드리며

언제나 의정활동에 보람과 영광이

함께하시길 기원합니다.

감사합니다.

2022.  12.  1.

강진군수  강진원