2018.11.23.(금)

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제254회 강진군의회 제2차 정례회 시 정 연 설

2019년 시정연설

존경하고 사랑하는 군민 여러분 !

위성식 의장님과 문춘단 부의장님 !

그리고 의원님 여러분！

오늘 제254회 강진군의회 제2차 정례회에 2019년도  예산안을 제출하면서 새해 군정 운영방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

제8대 군의회가 개원된 이후 짧은 기간이었지만  군민들의 목소리를 대변하고 지역발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 의원님들께 깊은 존경과  감사를 드립니다.

올 한해도 국내 경제의 불황과 백여 년만의 기록적인 폭염, 수확철에 불어닥친 태풍 등으로 우리 군민들도 어려움을 겪었습니다.

내년에도 국내외 경제를 낙관적으로 판단할 수 있는 긍정적인 지표들을 찾아보기가 쉽지 않은 것 같습니다.

이처럼 어려운 현실 속에서도 희망의 끈을 놓지   않으시고 생업에 열중하고 계시는 군민 여러분께 진심으로 무한한 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 군민여러분! 그리고 의원님여러분!

군민의 선택을 받아 군수로 취임한지 5개월이 되어갑니다. 길지 않은 기간이었지만 세심하게 군정을 살피고 우선순위를 가려 민선7기 출항을 위한 준비를 모두  마칠 수 있었던 소중한 시간이었습니다.

공직자들과 함께 지혜를 모으고, 군민 여러분의 생생한 삶의 현장을 누비며 진정으로 군민이 원하는 것이   무엇인지를 알 수 있었습니다.

지방자치시대에는 군민이 주인입니다. 주인인 군민의  목소리를 멀리하고, 군민이 외면하는 군정은 실패할 수 밖에 없습니다.

민선7기 출범과 함께 군정슬로건을 ‘더불어 행복한 강진, 군민이 주인입니다’로 정한 이유이기도 합니다.

군수실과 사업소, 읍면사무소 입구에는 군민과 희로애락을 함께 하겠다는 뜻을 담은 ‘여민동락’이라는   현판을 내 걸었습니다.

시간과 장소, 형식에 얽매이지 않고 직업이나 성별을 막론하고 군민을 만나 소통하며 군민의 의견이 군정에 직접 반영되는 지방자치 본연의 가치 구현에 최선을 다 해 오고 있습니다.

관사를 사용하지 않고 군민들에게 환원하겠다는   선거 공약에 따라 군민들의 의견을 들어 ‘관광종합  안내소’로 활용하기로 하였습니다.

관행적으로 행해오던 취임 직후 읍면순방을 뒤로 미루고 시간과 장소에 관계없이 사회·봉사단체, 연구회, 동호회 등 각종 직능단체 모임을 찾아가 군정 추진방향과 현안을 소개하고 협조를 구했습니다.

지금까지 23개 단체 700여 명을 만나는 등 소중하고 진솔한 소통의 시간이었습니다.

애로 및 건의사항은 물론, 미처 예상하지도 못했던 군정에 대한 획기적인 제안까지 해주시는 등 결과는   기대 이상이었습니다. 민선7기 내내 이러한  소통행보는 계속될 것입니다.

양질의 일자리 창출을 통해 군민행복시대를 선도할  ‘강진산단 100% 분양’이 가시권내에 들어왔습니다.

지난 9월 1일 조직개편을 통해 ‘일자리창출과’를 신설하고, 공무원에게는 인사상 가점을, 민간인에게는 포상금  지급이 가능하도록 조례를 개정하는 등 기업유치 붐   확산을 위한 제도적인 정비를 완료했습니다.

군민, 금융인, 기업인 등 각계각층 38명이 참여하는 ‘민간투자유치위원회’를 가동하는 등 ‘민관협력체제 구축’을 공고히 하고, 매월 실과소장, 읍면장과 함께 기업유치보고회도 지속 추진해 오고 있습니다.

그 결과 민선7기 출범이전 16.4%대에 머물러 있던  분양률은 단 5개월 만에 마의 50%대를 넘어 63.8%로 수직상승하였습니다.

‘2022년까지 강진산단 100% 분양’ 공약에 대해 반신반의했던 우려섞인 염려는 이제 기대와 희망으로 바뀌어가고 있습니다. 저를 믿고 지지해 주시고 성원해 주신 군민들의 덕분이라고 생각하며, 진심으로 감사드립니다.

강진읍의 오랜 숙원이었던 ‘동문안 일대’와 ‘중앙로 상가’ 개발 등 강진읍 전체를 아우를 수 있는 420여 억원이 투자되는 5건의 대규모 공모사업을 확보하였습니다.

관련 공무원과 주민들이 함께 머리를 맞대고 지역실정에 맞는 논리를 개발하는 등 치밀한 사전 준비가 있어  가능했던 눈부신 성과입니다.

공직사회 내 소통문화 확산을 통해 업무는 자율적·능동적으로, 군민에게는 친절서비스로 봉사하는 공직문화를 조성하였습니다.

민선7기 첫 조직개편은 예산이 확보되어 있었지만 외부용역에 맡기지 않고 조직 내부를 가장 잘 알고 있는 공무원 직렬별 대표 12명으로 자체 TF팀을 구성하여 신속하고 효율적으로 완료하였습니다.

업무 처리과정과 전화 및 방문민원 응대에 있어 친절서비스 제공 여부와 부정청탁 연루 가능성 등의 사전 예방을 위한 ‘상시 평가·환류시스템’도 구축하였습니다.

조직개편시 신설한 평가법무팀과 26명으로 구성된 군민평가단이 전국에서 가장 친절하고 깨끗한 공직사회를 만들어 가는데 일조를 할 것입니다.

종합행정으로 일컬어지는 지방행정은 개인보다 조직 전체, 궁극적으로는 지역발전과 주민의 복지증진을 최종적인 가치로 삼고 이루어져야 합니다.

정보를 공유하고 업무상 관련 있는 부서간에 사전 협의와 협업이 가능하도록 ‘칸막이 없는 TF팀 운영  시스템’을 구축해 행정의 효율성을 극대화하고 있습니다.

강진만 생태공원 조성, 보은산 공원화사업, 다산청렴수련원 건립, 동문안 일대 및 중앙로 상가 개발사업과 가우도 개발 등은 2~4개 과, 3~6개 팀이 TF팀을 구성하여  추진하도록 했습니다.

지난 9월 내년도 신규시책 발굴보고회는 군수실에서 실과소장 위주로 참석하여 실시했던 기존 관행에서  과감하게 탈피하였습니다.

군수가 각 실과소 사무실을 찾아가 전 부서원과 함께 군정 추진방향을 공유하고 애로 및 건의사항을 청취하는 방식으로 진행했습니다.

공무원들 스스로 공직사회에 신선한 반향을 불러  일으켰다는 평가를 내놓았습니다.

존경하는 위성식 의장님! 그리고 의원님 여러분!

저는 취임 전부터 '군민이 군정의 중심‘이며 ’군민을 행복하게 만드는 것‘이 군정의 최대 과제라고 생각해 왔습니다. 그래서 군민들께 '더불어 행복한 강진 공동체'를 반드시 이룩해 내겠다고 굳게 약속했습니다.

지난 5개월 동안 확인한 기회요인과 비교우위 자원을 기반으로 내년부터 하나 하나 구체적으로 실행에 옮겨 반드시 현실로 구현해 보이겠습니다.

의원님들께서도 지적할 것은 과감하게 지적해 주시고 협력할 것은 대승적으로 적극 협력해 주시기 바랍니다. 군민 여러분께서도 지역발전을 위해 서로 양보하고  배려하여 주시고 성원해 주시길 간곡히 부탁드립니다.

강진군은 한때 ‘동순천 서강진’이라고 불릴 정도로 명성이 자자하고 번영을 누린 적이 있었습니다. 인구수도 12만명을 넘었고 강진군민이라는 자긍심 또한 대단  하였습니다.

그러나 지난 반세기 동안 해를 더해 갈수록 침체일로를 걷고 있습니다. 일자리 감소에 따른 청년인구 감소가 가장 큰 원인이라는데 이론을 제기할 사람은 아무도 없을 것입니다.

비혼, 만혼의 증가에 따른 출산율 저하, 고령화와  일자리 감소에 따른 지역의 청년인구 유출로 지방이 붕괴될 위기를 맞고 있는 것에 대해 국가차원에서도 다양한 정책을 내놓고 있습니다.

그러나 아직까지 ‘백약이 무효’인 현 상황에서 더 이상 국가만 바라보고 있을 수는 없습니다. 우리 모두가  지혜를 모아 이 위기를 슬기롭게 극복해 나가야 합니다.

이에 군정의 초점을 '일자리 창출을 통한 지역경제 활성화'에 맞추고, 2019년을 ‘동순천 서강진’이라 불리던 ‘강진의 옛 명성을 되찾기 위한 힘찬 도약의 해’로 만들어 나가고자 합니다.

이를 위해 ‘양질의 일자리 창출’과 ‘머물다 가는  체류형 관광지로 변모’시켜 인구유입은 물론 주민  소득증대로 이어질 수 있도록 군정의 모든 역량을   결집해 나가겠습니다.

먼저, 강진산단을 중심으로 한 대규모 기업형 일자리와 농·림·축·수산업의 가공, 유통, 직거래 그리고 관광과 연계한 중·소규모 창업형 일자리를 함께 늘려가겠습니다.

또한, 사통팔달 교통의 요충지로서의 장점을 기반으로 관광호텔 등 숙박시설과 신규 관광시설을 확충하고  기존 관광자원 정비를 통해 ‘머물다 가는 체류형 관광지로 변모’시켜나가겠습니다.

앞서 말씀드린 두가지 핵심사업에 대해 군민이 삶의 현장에서 변화를 직접 체감할 수 있도록 분야별로   다양한 시책을 활발히 펼쳐 나가겠습니다.

첫째, 강진산단 분양 등 기업유치를 통해 인구유입과 지역경제를 활성화하겠습니다.

이미 초고령화 사회에 진입한 우리 군으로서는 청년들이 가족과 함께 안정된 경제활동을 영위할 수 있는 양질의 일자리 창출을 통해 지역에 활력을 불어넣어야 합니다.

전남도에서 추진중인 ‘전남 청년 마을로 프로젝트’ 등 중앙정부나 도의 시책과 연계한 다양한 청년인구 유입 정책을 발굴, 추진하겠습니다.

금년 7월 이후 단 5개월 만에 전체 19개 기업중 14개 기업을 유치하여 전남에서 가장 높은 47.4%의 증가율을 기록한 강진산단 분양은 가속도가 붙어 탄력을 받고 있습니다.

앞으로도 긴장의 끈을 늦추지 않고 잔여부지 완전 분양을 위해 가능한 한 모든 노력을 경주하여 당초  계획했던 2022년 100% 분양 목표가 앞당겨질 수 있도록 해 나가겠습니다.

이와 함께 분양계약을 마친 유치기업에 대해서도 자금 조달계획, 대금 납부, 설계 등 착공을 위한 사전 준비상황을 세심하게 모니터링하고 그에 따른 후속조치를 철저히 하여 조기 착공과 입주를 유도해 나가겠습니다.

또한, 가동에 필요한 인력은 군민 위주로 고용하도록 적극 협의하고 부득이 관외에서 충원되는 인력이 지역내 거주가 가능하도록 주거시설 확충을 해 나가는 한편 판매망 확보 등 체계적으로 행·재정적인 ‘종합지원시스템‘을  마련해 나가겠습니다.

강진산업단지의 고용창출을 통해 인구유입 등 가시적인 성과가 도출될 수 있도록 군민들께서도 기업친화적인 지역분위기 조성에 적극 협조하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.

강진경제의 밑바닥을 든든히 지탱해주고 있는 주춧돌인 칠량과 마량 농공단지와 개별 제조가공업 운영자,   소상공인, 마을기업, 사회적 기업에 대한 지원도 소홀히 하지 않겠습니다.

늘어나는 노령인구의 경제활동 확대로 안정된 노후를 보장할 수 있도록 실버 일자리 창출도 다각적인 방안으로 확대해 나가겠습니다.

둘째, 생명산업이자 기간산업인 농·림·축·수산업의 자생력을 키우고 6차산업화를 도모해 나가겠습니다.

금년 전남도 주관 농정업무 평가에서 우리 군이 당당히 대상의 영예를 안았습니다. 농업인과 공무원 모두   각자의 영역에서 최선을 다한 결과입니다. 그간의   노고에 심심한 위로와 격려의 박수를 보냅니다.

금년은 특히나 크고 작은 자연재해가 많아 전국적으로 쌀 생산량이 38년만에 최저치를 기록하여 농업인들의 마음고생이 많으셨을 줄로 압니다.

전남도 전체적으로 보아도 지난 해 대비 6.5%가   감소한 것으로 나타났습니다. 그래도 다행히 정부   수매가격이 29%가 상승되어 한시름 덜게 되었습니다.

농업 등 1차산업은 첨단과학기술로도 제어할 수 없는 자연조건의 지배를 많이 받습니다. 또한 국내외 소비시장의 변화에 따라 존립 여부가 결정되기도 합니다.

농업도 이제는 선진 과학기술을 활용한 다양한 첨단농업시스템 도입으로 방향을 전환해야 합니다.

또한, ‘마케팅의 아버지’라 불리는 필립 코틀러가  주장한 것처럼 ‘소비자가 어디로 움직이는지 알아내고 앞서 그들을 기다리는 마케팅 전략’이 필요합니다.

따라서 친환경농업을 지속적으로 확대해 나가는 한편 스마트 농법 도입과 다양한 마케팅을 통해 6차산업화가 가능하도록 집중 투자하여 생명산업으로 지속 성장할 수 있는 체질을 확보해 나가도록 하겠습니다.

2020년 정부의 쌀생산 조정제 시행에 대비 소비자가 선호하는 벼 품종과 벼 위주의 친환경 인증을 과수와 채소 등으로 다양화하고, 논 타작물 전환 확대도 병행해 농가의 경쟁력을 높여가겠습니다.

대단위 스마트팜을 공모를 통해 유치하여 수출 전문단지로 육성하고 스마트농법 확대 도입으로 생산성  향상과 품질 고급화, 경영비 절감 등 농업인 소득향상에 기여토록 하겠습니다.

기후 변화에 선제적으로 대응하기 위해 아열대 과수 재배단지를 확대 조성하고 일본 수출량의 90% 이상을 점유하고 있는 수국을 비롯한 장미 등 고소득 시설원예 지원사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

파머스마켓 내에 로컬푸드 직매장을 개설하고 공공급식센터 준공과 서울시 공공급식지원사업의 일환으로 동작구와 체결한 MOU를 계기로 직거래를 더욱 확대해 나가겠습니다.

농·수·축협 주도하에 산지가공·유통업체를 집중 육성하여 직거래, 관광과 연계할 수 있도록 하고 행정기관에서 이를 지원하는 체계를 구축, 신규 일자리 창출과 함께 농어업인은 생산에 전념할 수 있는 생태계를 조성하겠습니다.

농식품부와 농어촌공사에서 ‘2019년도 으뜸촌’으로 선정한 녹향월촌마을과 푸소농가, 어촌체험마을 등을 중심으로 체험휴양마을을 확대하는 등 6차산업화의  기틀을 다져나가도록 하겠습니다.

지난 8, 90년대만 하더라도 강진산 바지락은 서울 노량진 수산시장에서 가장 빨리 경매가 이루어질 정도로 그 명성이 자자했습니다.

장흥댐 건설 등 환경변화로 인해 이제는 강진만에서 바지락, 꼬막을 찾아보기가 힘들게 되었습니다. 강진만의 갯벌이 죽어가고 있기 때문입니다.

많은 어업인들의 끈질긴 노력으로 수자원공사와   공동으로 시행하고 있는 장흥댐 건설에 따른 피해조사 2차년도 용역이 정상적으로 진행될 수 있도록 세심하게 살피겠습니다.

지난 2, 3년간 시범 추진을 통해 효과가 검증된   모래 살포를 통한 갯벌 복원사업을 확대해 나가는 등 패류메카로 재도약할 수 있는 기반을 구축하겠습니다.

또한 두릅나무, 엄나무, 황칠, 옻나무 등 단기 소득 창출이 가능한 수종 위주로 경제수 조림을 확대하여 임야 주변 유휴 토지의 활용은 물론 임업인 소득창출에  기여토록 하겠습니다.

한우개량용 맞춤형 정액공급사업과 품질고급화 장려금 지원을 통해 ‘강진착한한우’ 브랜드 가치를 제고하는 일에도 최선을 다 하겠습니다.

셋째, 향토색 짙은 문화예술을 접목한 머물다 가는 체류형 관광지로 변모시켜 나가겠습니다.

우리 군의 대표적인 문화관광 자원은 다산과 영랑, 고려청자 그리고 가우도와 강진만 생태공원입니다.

잘 보존하고 가꾸고 다듬어 나가야 할 강진의 보물입니다. 하지만 여기에 안주하여 시시각각 변화하는 관광트랜드에 미리미리 대응하지 못하면 관광객들의 발길이 줄어들 것은 불을 보듯 뻔한 일입니다.

따라서, 강진만의 독특한 역사와 문화가 깃들어 있는 새로운 관광자원을 지속적으로 발굴해 나가야 합니다.

먼저, 강진읍 보은산과 세계모란공원, 영랑생가와  연계하여 금서당과 사의재를 잇는 가칭 ‘강진의 몽마르뜨 언덕’을 본격 조성해 나가겠습니다.

보은산 공원화사업, 사의재 저잣거리 조성과 최근 개관한 한옥미술관 그리고 다산청렴수련원 신축과   연계되어 체험거리와 스토리가 풍부한 강진읍의 새로운 관광코스로 자리잡을 것입니다.

천혜의 생태환경의 보고인 강진만과 이를 가로지르는 탐방로가 갖춰진 강진만 생태공원에서 개최된 금년  강진만 춤추는 갈대축제는 콘텐츠, 부대시설, 방문객 수 등 모든 면에서 성공적인 축제로 호평을 받았습니다.

이를 계기로 생태연못, 관람시설 등 각종 편익시설을 더해 강진만 생태클러스터로 조성하고 인근에 공모사업인 지방정원을 조성하여 명실공히 강진을 대표하는 관광명소로 가꾸어 나가겠습니다.

지난 해 약 90만명과 금년 현재 60만명이 다녀간  가우도는 짚트랙과 최근 개장한 요트 등 마리나시설에 더해 모노레일 등 특화개발을 통해 전남도 선정 ‘가고 싶은 섬’으로서의 자긍심과 명성을 이어 가겠습니다.

이를 통해 국도 23호선을 따라 가우도와 고려청자박물관, 민화박물관, 분홍나루 그리고 마량항과 해양 북카페, 놀토수산시장으로 연결되는 환상적인 관광벨트가 만들어질 것입니다.

전라병영성 복원사업과 하멜촌 조성사업을 조기에 완료하고 호남의 3대 정원인 백운동원림의 명승 지정을 통해 북부권 관광벨트의 핵심자원으로 만들어 나가겠습니다.

청자축제 등 금년에 치뤄진 8개의 축제는 세심한  검토와 군민의 의견을 반영하여 축소 조정해 나가고 강진의 독특한 지역색과 역사성, 군민소득과의 연결 가능성에 초점을 맞추어 선택과 집중을 하겠습니다.

그간 체류형 관광객 유치에 걸림돌이 되었던 숙박시설 문제 해결에도 청신호가 켜졌습니다.

최근 관내 민간기업에서 56실 규모의 관광호텔 건립을 위해 강진읍에 토지매입을 완료하고 조만간 착공에  들어갈 계획으로 있고, 강진골프장 운영자도 54실 규모의 콘도형 리조트 신축을 위한 건축허가를 마쳤습니다.

핵심 관광자원의 정비, 신규 관광인프라 확충 그리고 숙박시설의 건립을 통해 사계절 다양한 계층의 체류형 관광객의 발길이 이어져 고스란히 주민 소득과 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

내년은 문화체육관광부 선정 ‘2019 올해의 관광도시’ 사업의 마지막 연도로 다양한 문화관광 마케팅이 전개될 것입니다.

이를 계기로 남도 최고의 문화관광명소로 발돋움 할 수 있도록 하겠습니다.

넷째, 강진만의 따뜻한 정이 흐르는 더불어 행복한 복지공동체를 실현해 나가겠습니다.

고령화는 전 세계적으로 21세기 메가트랜드입니다. 우리 군 또한 65세 이상 노인인구 비율이 30%를 훨씬 상회하여 이미 초고령화 사회에 진입해 있습니다.   노인복지가 복지정책의 전부라 해도 과언은 아닐 것입니다.

금년 8월 강진군 자체적으로 실시하고 발표한 2017 강진군 사회조사 결과 전체노인의 대다수가 집에서  요양서비스를 받고 싶어 하는 것으로 나타났습니다.

그러나 홀로 사는 노인인구의 증가와 농촌지역의  복지와 의료서비스 수준을 감안해 볼 때 위와 같은  사회조사결과를 수용하기는 결코 쉽지 않은 일입니다.

따라서 마을경로당을 복합문화공간이자 기초복지시설로 전환해 서로 상생하며 공동체를 이루도록 해 나가고, 여가와 취미, 운동프로그램과 각종 보건의료서비스 등 경로당 운영프로그램을 확대해 나가겠습니다.

현재 1,200명을 대상으로 하는 노인 일자리사업은 매년 점진적으로 그 규모를 늘려서 100세 시대 늘어나는 노인인구의 자립과 건강한 노후를 돕는 등 생산적 복지 실현을 도모해 나가겠습니다.

장애인 및 홀몸어르신 등을 위한 주거환경 개선과 임산부를 위한 24시간 분만실과 공공산후조리원 운영, 청소년 장학교육 지원확대 등 다양한 계층을 배려한 맞춤형 복지서비스 제공도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

이밖에도 100원 마을택시 운영과 군내버스 전체 57개  노선요금을 천원으로 단일화하는 교통복지서비스 제공 등 차별화된 복지시책을 지속 발굴하여 추진하는 등 모두가 더불어 행복한 복지공동체를 반드시 실현해 내겠습니다.

마지막으로 생활밀착형 SOC 등 주요 기반시설  확충으로 지역간 균형발전을 도모하겠습니다.

강진읍 동문안 일대는 그동안 서부권 위주로 개발이 진행됨에 따라 주택, 도로 등 SOC 기반시설이 매우 열악하였습니다.

강진읍은 명실공히 우리 군의 역사·문화·행정·경제의 중심지입니다. 따라서 동문안 일대 개발을 통한 강진읍 균형발전은 강진군 전체로 보아서도 아주 중요하고 시급히 해결해야 할 과제였습니다. 하지만 열악한 재정이 문제였습니다.

그러나 최근, 열악한 군 재정형편에 따른 군비 부담은 최소화하면서도 강진읍의 100년 대계를 굳건하게 다질 수 있는 대규모 공모사업비를 일시에 확보하였습니다

동성리 일원을 대상으로 하는 강진읍 도시재생 뉴딜사업 155억 원과 탐진 동성리 프로젝트사업 25억원, 동성리 극장통 중심의 주민주도형 골목경제 활성화사업 10억 원을 확보하였습니다.

강진읍 중앙로 등 413개의 중심상가에 대한 상권  활성화사업 80억 원과 동성리를 비롯해 서성리, 남성리, 평동리를 대상으로 한 농촌중심지 활성화사업 150억 원도 확보한 상태입니다.

보은산 공원화사업 96억 원과 강진만 생태공원 클러스터 조성사업 30억 원, 지방정원 조성사업 100억 원 그리고 서산저수지 아래에서 남포마을까지 5.3km에 이르는  강진천 하천정비사업 224억 원을 포함한 모든 사업이 완료되는 2023년에는 강진읍의 새로운 지도가 탄생할 것입니다.

그동안 공모사업비 확보에 지대한 관심과 협조를 아끼지 않으신 의원님들과 군민 여러분들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다.

지금부터 필요한 행·재정적 절차 진행 등 사전준비를 철저히 하여 군민 여러분의 여망에 부응하겠습니다.

강진읍 동성리에 150세대 규모의 LH위탁 추진 공공임대주택, 교촌리와 서산리에 계획중인 각각 20세대의 농촌형 공공임대주택과 신규마을 조성도 차질없이   추진해 나가겠습니다.

이를 통해 군민 주거환경 개선은 물론 도시민 유치와 강진산단 근로자 등 미래 주택수요에 부족함이 없도록 미리미리 준비하겠습니다.

아울러 강진읍 중심의 대형 개발사업의 파급효과가 강진군 전역으로 확산되는 통로를 마련해 나가겠습니다.

먼저, 북삼면 주민들의 오랜 숙원사업인 까치내재 터널공사가 조속히 추진될 수 있도록 전남도와 긴밀히 협의해 나가고 있습니다.

향교에서 금곡사간 도시계획도로 개설도 토지매입이 마무리 단계에 있는 만큼 조만간 착공에 들어갈 것입니다.

전남공무원교육원 진입도로 확포장은 약 100억 원의 막대한 사업비가 소요되는 만큼 우선 군비로 일부 구간을 먼저 시행하고, 논리를 잘 개발하여 궁극적으로는 국도비 지원을 이끌어낼 수 있도록 지혜를 모아 가겠습니다.

아울러 강진읍을 제외한 10개 면의 주민밀착형 SOC 확충도 우선순위를 잘 가려 군비 투자와 함께 농산어촌 개발사업 등 각종 국도비 공모사업을 적극 유치하여 해결해 나가겠습니다.

존경하는 위성식 의장님 ! 그리고 의원님 여러분！

앞에서 말씀드린 군정 역점시책을 추진하기 위해  편성 제출한 2019년 예산안의 총규모는 금년대비 1.2% 증가한 3천3백7십4억 원입니다.

이중 일반회계는 1.3% 증가한 3천2백8십4억 원이고 특별회계는 2.4%가 감소한 90억 원으로 재정자립도는 6.0%입니다.

일반회계 세출예산이 소폭 증가한 것은 각종 국도비 공모사업과 국비보조금 사업 증가에 따른 군비 부담액이 증가한데 기인한 것입니다.

세출예산은 제로 베이스상태에서 금년도 예산 집행률 70%미만 사업에 대해 철저한 검토를 통해 내년도   사업 시행여부를 판단하여 예산을 편성하였습니다.

또한 선심성, 소모성 경비를 최대한 줄이고 일자리 창출과 농어민 소득증대, 문화․관광 인프라 확축과 군민 복지증진에 중점을 두고 편성하였습니다.

앞으로 예산의 집행에 있어서도 불요불급한 경비를 최대한 억제하면서 군민의 소득증대에 기여할 수 있는 수익사업을 지속적으로 발굴하고 지원해 나가겠습니다.

의원님들께서 양해해 주신다면 내년도 예산안에 대한 보다 구체적인 내용은 기획홍보실장으로 하여금 소상하게 보고드리도록 하겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!

군산하 800여 공직자와 여기 계신 의원님을 비롯하여 우리 군민 모두에게는 지난 세대로부터 부여받은 신성한  소명과 사명이 있습니다.

무한경쟁의 시대를 살아가면서 타 지역과의 개발격차와 소득격차, 나아가서는 지방소멸의 위협을 극복하고  우리의 영원한 고향 강진을 우리 후손들이 대대손손 번창하며 살아갈 수 있도록 물려주어야 합니다.

이를 위해 우리 모두는 하나가 되어 뼈아픈 인내를 해야 하고 많은 장애물을 헤쳐 나가야 된다는 각오를 다져야 할 것입니다.

‘동순천 서강진’이라는 말만 들어도 가슴이 벅차   오릅니다. 사라졌던 옛 명성과 번영을 되찾아 땅에  떨어진 군민의 자긍심을 반드시 회복해 갑시다.

60년만에 돌아온다는 황금돼지 해인 2019년을 ‘더불어 행복한 강진 건설’과 ‘군민 자긍심을 회복하기 위한 힘찬 도약의 해’로 만들어 갑시다.

저를 포함한 강진군 800여 공무원은 강진을 위하는 일이라면 시간과 장소, 너와 나를 가리지 않고 항상 선두에 설 것입니다.

의원님들께서도 2019년 새해 군정이 군민에게 희망과 기쁨을 주는 알찬 성과를 거둘 수 있도록 변함없는  지원과 협조를 해 주시기를 부탁드립니다.

끝으로 제254회 정례회를 맞아 의원님들의 열의에 찬 의정활동이 큰 영광과 보람으로 이어지기를 바라면서 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다.

감사합니다.

2018.  11.  23.

강진군수  이 승 옥