강진군· 공고 제2018-246호

2017년도 재난관리 실태 공고

「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3(재난관리 실태공시 등) 및 같은 법 시행령 제42조의2(재난관리실태 공시방법 및 시기 등)에 따라, 우리 기관의 재난 및 안전관리 분야 투자 현황(예방·대비·대응·복구사업 등) 및 운영성과 등을 알려, 주민의 알권리를 충족시키고 자율과 책임행정 강화로 재난관리역량을 제고하기 위하여 다음과 같이 2017년도 재난관리 실태를 공고 합니다.

2018. 3. 30.

강  진  군  수

1. 재난관리 실태 공시 총괄

◈ 전년도에는 재난이 발생하지 않아 재산 피해 및 복구내용이 없습니다.

◈ 「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 예방실적으로는

- 재난에 대응할 조직이 통합관제 1개팀이 신설되었으며 인원 2명이 충원됨. 재난의 예측 및 정보전달체계는 6종 28개소로 재해문자전광판 2개소가 추가 설치 되었습니다.

- 재난발생에 대비하여 방재업무 담당자 42명이 15개 교육과정을 이수하였으며, 지역자율방재단 교육 5회, 재난관리예방을 위한 지역주민에 대한 교육․훈련을 3회에 걸쳐 270명이 이수하였습니다.

◈ 「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 재난관리 기금적립은  당해연도(2017년) 확보 기준액은 129백만원 이며, 130백만원을 100% 확보되었습니다.

- 최근 5년간 평균 154백만원 보다 24백만원 감소하였습니다.

- 확보된 재난관리기금을 5년 평균 106백만원 사용하였으며, 금년도에는 130백만원 확보액 전액을 사용하였습니다.

◈ 「자연대책법」제75조의2에 따른 지역안전 진단 결과 라 그룹(7등급)으로 지난 진단결과와 3등급 상향하였습니다.

※ (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 7등급/그룹 ‘라’ (위험)

◈ 그 밖에

- 기존 특정관리 대상 시설은 작년 101개소에서 전수 조사를 통하여 누락된 특정관리시설 포함하여 122개소롤 시설수가 증가되었습니다.

- 공공시설물 내진보강은 30개소 시설 중 4개소와 병원시설 1개소가 시설이 내진성능 확보 또는 내진보강 완료되어 공공시설물은 17%, 병원시설은 33%내진율을 보이고 있습니다.

◈ 이러한 전반적인 상황을 볼 때, 우리 군의 재난관리역량은 잠재적 재해발생 가능성(위험환경)과 저해저감을 위한 행정적 노력(위험관리능력), 구조적인 재해 대응능력(방재성능)이 미흡하여 지역안전도가 보통으로 진단되었으나 재난방지시설의 정비와 자원봉사단체 등에 회원가입 증가는 우수한 것으로 나타났습니다.

2. 재난관리 실태 세부 공시

① 전년도 재난의 발생 및 수습현황

일시	재난(피해) 원인	피해내용	복구내용(백만원)	추진사항
	해	당 없	음

② 「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 재난예방 조치실적

(1) 재난에 대응할 조직의 구성 및 정비

가. 기구

							안 전 건 설 과
안전재난방재팀				건설행정팀				농업기반팀				도로관리팀									통합관제팀

나. 정원

과 별		계	일 반 직							기능직	기타
			소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정원	24	24	-	1	5	6	8	4	-	-
	현원	24	24	-	1	8	8	5	2	-	-

◈ 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
일반직 현원(인원)	19	19	19	22	24
기능직 현원(인원)	2	2	2	-	-

(2) 재난의 예측 및 정보전달체계의 구축

구 분	개소	설치장소
소 계	28
자동음성통보시스템	-
자동우량경보시설	-
자동우량관측장비	11	군청 및 읍·면사무소
자동기상관측시스템(AWS)	1	강진읍 남포리 12-1
자동수위경보시스템(수위관측시설)	4	쌍덕제, 용산제, 수동2제, 홈골제
재난영상감시시스템(CCTV)	-
재해문자전광판	5	마량면 마량리 983-43 외 4개소
민방위경보시설(사이렌)	1	강진군청
민방위경보시설(무선앰프)	-
위성전화기	6	재난상황실
라디오 재해경보 방송	-
기타	-

◈ 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
자동음성통보시스템	-	-	-	-	-
자동우량경보시설	-	-	-	-	-
자동우량관측장비	11	11	11	11	11
자동기상관측시스템(AWS)	1	1	1	1	1
자동수위경보시스템(수위관측시설)	-	-	4	4	4
재난영상감시시스템(CCTV)	-	-	-	-	-
재해문자전광판	3	3	3	3	5
민방위경보시설(사이렌)	1	1	1	1	1
민방위경보시설(무선앰프)	-	-	-	-	-
위성전화기	6	6	6	6	6
라디오 재해경보 방송	-	-	-	-	-
기타	-	-	-	-	-

☞ 재난의 예측 및 정보전달체계의 증감원인 : 전년도 대비 재해문자전광판 2개소 증가

(3) 재난 발생에 대비한 교육·훈련과 재난관리예방에 관한 홍보

가. 방재담당공무원의 전문성(재난안전관련 분야) 교육실시

과정명	교육기간	교육기관	참석인원	비고
소 계			42
제4차 특수재난순회교육	1일	국민안전처	5
특수 재난 갈라잡이 과정(사이버교육)	30일	국가민방위재난 안전교육원	5
제3기 재난대응 안전한국훈련설계과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	4
제2기 재난안전힐링과정	3일	전남지방공무원 교육원	2
재난안전과정	3일	전남지방공무원 교육원	6
제15기 지진.화산 재난대비과정	3일	국가민방위재난 안전교육원	1
특수재난관리과정	1일	국민안전처	2
제4기 재난안전관리자 과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
제3기 재난안전과정	3일	국가민방위재난 안전교육원	7
제1기 재난대비 기본과정(수질오염)	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
제4차 특수재난순회교육	1일	국민안전처	4
미래재난전문과정(사이버교육)	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
제22기 기후변화와 재난관리과정 (사이버교육)	25일	국가민방위재난 안전교육원	1
제20기 급경사지 관리전문과정 (사이버교육)	30일	국가민방위재난 안전교육원	1
제2기 재난대비 기본과정(공동구재난)	2일	국가민방위재난 안전교육원	1

나. 지역자율방재단 재난관리 교육·훈련

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비고
소 계		120
3. 3.	전남 도청	2	자율방재단 정기총회	전남도
4.3.~4.	전북 부안	4	지역자율방재단 직무능력강화교육	국민안전처
6. 14.	전남여성플라자	2	자율방재단 재난구호 분야 교육(상반기)	국민안전처
11. 6	강진군청 대회의실	110	자율방재단 간담회	강진군
6. 14.	전남여성플라자	2	자율방재단 재난구호 분야 교육(하반기)	국민안전처

다. 재난관리예방을 위한 지역주민에 대한 교육·훈련

교육/ 훈련명	일시	장소	참석 인원	내 용	주관	비고
소 계			270
구호훈련	5.18.	강진아트홀	100	소화기 사용 및 심폐 소생술 교육	강진군
재난대응훈련	5.19.	성화 어린이집	50	화재대피 훈련	강진군
고령자 안전교육	8월~11월	마을회관	120	교통안전,생활안전	강진군

◈ 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
소 계	40	140	151	199	432
방재담당공무원 전문성 교육(인원)	33	37	25	39	42
지역자율방재단 교육·훈련(인원)	7	23	36	10	120
지역주민 교육·훈련(인원)	-	80	90	150	270

☞ 교육·훈련 참석인원의 증감원인

- 자연재해 및 긴급상황시 지역자율방재단 재난대응 능력과 주민들의      위기대처 역량을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 인원 증

라. 안전모니터봉사단 재난안전관리 교육·훈련 / 봉사단원 및 제보실적

◈ 교육·훈련 실적

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비 고
5.18.~20.	강진아트홀, 홈골제	45	안전한국 재난대응훈련	강진군

◈ 제보·처리 실적

봉사단원(인원수)	제보실적(건)	처리실적(건)			비 고
		완료	진행	불가
231	183	183	-	-

마. 재난관리 관련 언론홍보

[현장홍보 실적(안전점검의 날 행사, 캠페인 등)]

연번	행사명	주요내용	행사일시	장소	참석인원	비고
	소 계				3,393
1	안전전검캠페인	안전점검의날 행사	1. 4.	강 진 터미널	293
2	안전전검캠페인	안전점검의날 행사	2. 6.	강 진 터미널	381
3	안전전검캠페인	해빙기 대비 안전사고 예방요령	3. 4.	강진시장·터미널	189
4	안전전검캠페인	안전신문고 ‘웹’ 및 ‘앱’ 집중 홍보	4. 3.	강진 시가지	254
5	안전전검캠페인	영농철 대비 농기계 안전사고 예방 및 봄철 안전 산행요령 등	5. 8.	강진 터미널	292
6	안전전검캠페인	여름철 풍수해보험 및 풍수해 대비 국민행동요령 집중홍보	6. 9.	강진시장	208
7	안전전검캠페인	여름철 물놀이 안전사고 예방 등	7. 9.	강진 터미널	263
8	안전전검캠페인	물놀이 안전사고 예방 및 폭염대비 대국민 행동요령 홍보	8. 6.	청자 축제장	404
9	안전전검캠페인	즐겁고 안전한 추석 보내기	9. 4.	강진 터미널	393
10	안전전검캠페인	가을 행락철 안전사고 예방	10. 8.	강진 터미널	229
11	안전전검캠페인	가을철 산불예방 캠페인	11. 9.	강진 터미널	242
12	안전전검캠페인	겨울철 자연재난대비 안전사고 예방 및 내집 앞 눈치우기 운동	12. 4.	강진 터미널	245

[언론 보도 및 기고실적(신문, 방송 등)]

연번	기사제목	주요내용	보도(기고)일시	언론사	비고
	소 계
1	눈치우고 어른신 찾아 뵙고...	눈치우고 어른신 찾아 뵙고...	01. 28.	강진일보
2	현장에 간 강진원 군수	주민숙원사업 현장 방문	02. 18.	강진일보 외 3개신문
3	강진원 군수, 강풍 피해 비닐하우스 농가 방문	현장 방문	04. 25.	장강신문
4	강진 거점고 신축공사 ‘순항중’	현장 방문	5. 26.	강진신문 외 4개신문
5	따뜻한 마음으로 시원한 여름 나요	폭염대비 봉사 활동	06. 20.	장강신문 외 4개신문
6	어르신들, 무더위 조심 하세요	폭염대비 독거노인 방문	08. 15.	강진신문 외 1개신문
7	식중독예방을 위한 식품안전캠페인	식품안전사고 예방행사	08. 20.	강진신문 외 1개신문
8	강진원 군수, 가뭄현장 직접방문	현장 방문	08. 23.	강진고을신문 외 1개신문
9	가뭄현장 방문	대형관정개발 등 대책 마련	08. 25.	강진일보 외 1개신문
10	군, 가뭄 극복 위해 총력 다한다	농업용수 개발	08. 26.	강진신문 외 1개신문
11	강진군수, 폭염 속 마을 회관 방문 주민 독려	폭염대비	08. 30.	강진고을신문 외 4개신문
12	강진군수, 농작물 가뭄 지역 현장 방문	가뭄대비 국도비 3억원 투입	09. 02.	강진신문 외 4개신문
13	수확기 잦은 강우로 벼 이삭 싹나기 피해발생	현장 방문	10. 13.	강진일보 외 3개신문

※ 지역신문, 인터넷신문 및 케이블방송 포함

◈ 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
소 계	16	23	25	26	27
현장홍보실적(횟수)	12	12	12	12	13
언론보도·기고실적(횟수)	4	11	13	14	14

☞ 현장홍보 및 언론보도·기고의 증감원인

- 민간단체 참여속에 지속적인 안전점검 캠페인과 자연재해 등      국민행동요령 및 풍수해보험 가입 홍보 실적 증가

(4) 재난이 발생할 위험이 높은 분야에 대한 안전관리체계의 구축

안전관리규정의 제정

가. 안전관리체계의 구축

(가) 기본적인 안전관리체계

[안전관리기구의 기능]

구 분	근 거	구 성	기 능
안전관리위원회 (지역위원회)	「재난 및 안전관리 기본법」제11조	• 위원장 : 군수 • 위원 : 10인	• 해당 지역에서의 안전관리정책의 심의 및 총괄∙조정 • 해당 지역에서의 안전관리계획안의 심의 • 해당 지역을 관할하는 재난관리책임기관이 수행하는 안전관리업무의 협의∙조정 • 다른 법령이나 조례에 따라 해당 지역위원회의 권한에 속하는 사항의 처리 • 그 밖에 이 법에서 정하는 지역별 안전관리에 필요한 사항
안전관리실무 위원회	같은 법 제11조제3항	• 위원장 : 안전건설과장 • 위원 : 11인	• 위원회에 부칠 의안을 검토 • 관계기관 간 협조사항 정리
재난안전대책본부(지역재난안전대책본부)	같은 법 제16조	• 지역본부장 : 군수 • 위원 : 10인	• 자체 재난복구계획에 관한 사항 • 재난예방대책에 관한 사항 • 재난응급대책에 관한 사항 • 재난에 따른 피해지원에 관한 사항 • 그 밖에 지역본부장이 필요하다고 인정하는 사항
재난 안전상황실 설치∙운영	같은 법 제18조		• 재난정보의 수집∙전파, 상황관리, 재난발생시 초동조치 및 지휘
재난상황의 보고	같은 법 제20조		• 그 관할 구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있으면 즉시 그 재난상황과 응급조치 및 수습내용 보고 • 시장∙군수∙구청장→시∙도지사→안전행정부장관∙관계중앙행정기관의 장
재난 신고	같은 법 제19조		• 누구든지 재난의 발생이나 재난이 발생할 징후를 발견하였을 때에는 즉시 신고 • 시장∙군수∙구청장, 긴급구조기관, 그 밖의 관계 행정기관에 신고

[지역재난안전대책본부]

□ 조직

											지역재난안전대책본부장
											지방자치단체장
											차 장
											부 단체장
											총 괄 조 정 관
											기획관리실장
											통 제 관
											재난유형별 담당국장
											담 당 관
											재난유형별 담당과장
상황관리총괄반			긴급생활안정지원반			재난현장환경정비반			긴급통신지원반			시설응급복구반			에너지기능복구반				재난수습홍보반				물자관리 및 자원관리반				교통대책반					의료방역반				자원봉사관리반			사회질서유지반			수색·구조구급반

□ 재난관리기능의 임무 및 역할

□ 상황관리 총괄 : 재난총괄담당 업무 수행(안전건설과)

＊타 기능에 대한 상황관리 총괄 및 상호협력을 위한 지원 사항 등 파악

□ 긴급생활 안정지원 : 피해주민 생활안정에 필요한 단기대책 지원 및 이재민구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책 지원(주민복지실)

＊인명피해(사망·부상·실종), 사유시설 피해 상황관리 제외

□ 재난현장 환경정비 : 유해화학물질, 쓰레기 등 수거·처리 지원(환경축산과)

＊환경분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 환경정비 지원

□ 긴급 통신지원 : 통신두절지역 통신시설 인프라 복구(KT강진지사)

＊통신분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 통신 지원

□ 시설 응급복구 : 공공·사유시설 응급복구 지원(안전건설과)

＊공공·사유시설(환경·통신·에너지·교통시설 제외) 피해현황 및 응급복구 상황 총괄

□ 에너지 기능복구 : 가스·전기·유류 등 국민생활 밀착형 피해시설기능 회복 지원(지역개발과)

＊에너지분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 에너지 지원

□ 재난수습 홍보 : 재난대처·수습과 관련한 각종 정보 배포·조정(기획홍보실)

＊타 기능에 대한 사회적 이슈 등 언론사항 총괄관리 및 지원

□ 물자관리 및 자원지원 : 국가 재난물자계획, 관리, 지원 및 적정상태 유지(안전건설과)

＊타 기능에 대한 물자·자원(장비·자재·시설) 지원 총괄관리

□ 교통대책 : 육상(육로, 항공), 해상 교통수단 지원(지역개발과)

＊교통분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 수송 지원

□ 의료·방역 : 재난지역 공중보건서비스 지원(강진군보건소)

＊의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 의료 지원

□ 자원봉사 관리 : 재난지역 자원봉사 지원 및 관리(총무과)

＊타 기능에 대한 인력(민·관·군) 지원 총괄관리

□ 사회질서 유지 : 재난지역 사회질서 유지 및 교통관리(강진경찰서)

＊교통, 범죄, 현장통제, 안전관리, 주민보호(대피 등) 등 경찰총괄관리

□ 수색·구조·구급 : 재난지역 구조·구급 지원(강진소방서)

＊인명구조, 응급처치, 응급운송 및 사망·실종자 수색 등 소방총괄관리

(나) 주요재난별 안전관리체계

[자연재해]

○ 현장지휘본부 편성도

									본 부 장
									군 수
									차 장
									부 군 수
									총괄조정관
									안전건설과장
									통 제 관
									해당재난부서의 실과소단장
	담 당 관
	해당재난부서의 업무담당팀장
상황총괄반			행정지원반					구조구급반			비상지원반					자원봉사자반			공보지원반

구분	상황총괄반	행정지원반	구조구급반	비상지원반	자원봉자사반	공보지원반
실과소단	안전건설과	기획홍보실 세무회계과 총무과 강진교육지원청	보건소 해양산림과 지역개발과 안전건설과 강진소방서 제8539부대	안전건설과 환경축산과 해양산림과 지역개발과 상하수도사업소 강진경찰서 농어촌공사 한전강진지점 KT강진지사	주민복지과 미래산업과 친환경농업과 주민복지실 환경축산과 민원봉사과	기획홍보실 문화관광과 총무과

□ 실무반 임무 및 역할

																				실 무 반
상황총괄반									행정지원반									구조구급반										비상지원반									자원봉사자반									공보지원반
○일일상황보고서 작성,보고 및 상황일지 작성									○주요인사 방문시 의전업무 및 보고서 작성									○재난구호활동본부 및 구호지원반 설치 운영										○국가안전관리정보시스템을 활용한 응급복구 현황 파악									○자원봉사지원 업무 총괄									○재난상황 보도
○국가안전관리정보시스템을 활용한 피해상황 등 파악									○상황근무자 근무명령및 복무단속									○국가안전관리 정보시스템을 활용한 응급구조 현황 파악										○응급복구에 관한 사항									○자원봉사센타 설치 운영									○재난상황별 국민행동요령 홍보
○기상 등 재난의 예측,분석관리 및 전파									○현장상황지원반 파견, 관리 및 수습지원단 운영									○의료 및 방역 실시에 관한 사항										○응급복구를 위한 전문인력,자재, 장비 및 군,경 협조 요청									○기타 대민구호에 관한 사항									○재난수습을 위한 보도지원
○기상 및 수습 대처 관련 특별 지시사항									○상황실 회의 및 보고회 관련 장비 운영									○부상자 의료지원 및 기동의료반 편성 운영										○국민생활 필수시설 응급복구 추진상황 및 지도, 확인									○수해주택 안전점검 및 무상수리 등 추진									○각종 보도자료 작성 배포 및 재난현장 취재 지원
○긴급상황관리(즉보사항 처리: 인명구조,인명피해,교통두절 등)									○상황근무자 식사, 야식 등 후생,복지									○침수지역 및 이재민 집단 급식소 위생관리										○재난쓰레기 수거처리 및 임시적치장 설치운영									○이재민수용시설 지정 및 관리									○방송,언론홍보 및 TV모니터링
○상황판단회의 개최 대처계획 수립보고									○문서발송 및 접수									○피해지역주변 주민대피 및 인명구조활동 실시										○사유시설 응급복구 등 대민 지원활동 추진									○사망,실종자 유족 대책 및 응급생계 구호실시									○언론 인터뷰 전담
○본부장 특별 지시사항 처리									○기타 타반에 속하지 않는 사항																			○사고현장주변 교통통제 및 질서유지																		○TV자막요청
○재난피해분석 판단 및 민심 동향 등 확인									○각종 여론,정보수집, 민원처리등																																					○기타 대민홍보와 관련된 사항
○피해정보 수집 ,보고									○유관기관 근무자파견요청

나. 안전관리규정의 제정

건명(규정명칭)	주요내용	제정일자	비고
강진군재난관리기금운용조례	기금의 조성 및 사용 등	2005.1.13.
강진군안전관리자문단구성및운영에관한 조례	자문단 구성 및 운영 내용 등	2005.1.13.
강진군사전재해영향성검토위원회운영에 관한 조례	사전재해영향성검토 위원회운영 규정 등	2006.2.14.
강진군건축물관리 제설및제빙책임에관한조례	제설.제빙 책임범위 규정 등	2006.2.14.
강진군지역자율방재단운영에관한조례	방재단운영 및 지원 등	2007.10.11.
강진군자연재해위험지구안에서의행위 제한에관한조례	재해위험지역 건축물, 개발행위 제한 등	2012.1.3.
강진군지진피해시설물위험도평가단구성및운영에관한조례	지진피해발생시 위험도평가 및 조치내용 등	2013.3.26.

(5) 「재난 및 안전관리 기본법」제26조에 따라 지정된 국가기반시설의 관리

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	조치한 사항	비고
	해	당	없	음

(6) 특정관리대상시설등의 지정·관리 및 정비

가. 특정관리대상시설등 지정·관리

[유형별]

총계	시설물						건축물								비고
	소계	교량시실	유원시설	기타시설			소계	공공청사	다중이용	대형건축물	대형광고물	위험물시설	공단	운동시실
122	35	31	2	2			87	12	66	0	7	0	0	3

[등급별]

구분	계	중점관리시설				재난위험시설			비고
		소계	A등급	B등급	C등급	소계	D등급	E등급
계	122	122	45	58	19	0	0	0
시설물	35	35	12	6	17	0	0	0
건축물	87	87	33	52	2	0	0	0

◈ 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
특정관리대상시설등	73	104	89	101	122
재난위험시설	-	2	4	2	0

☞ 특정관리대상시설등 및 재난위험시설 증감원인

- 특정관리대상시설등 지정·관리지침에 따라 누락된 특정관리       시설물을 포함하여 시설수 증가

- 재난위험시설(함정교, 야동교) 2개소 보수보강 등급상향

나. 특정관리대상시설등 정비

[안전점검 실시]

구 분	기 간	대상수량	점검건수	지적건수	점검자	지적사항 조치결과
상반기	1.1~6.30	105	105	-	강진군	-
하반기	7.1~12.31	122	122	-	강진군	-

[정비실적]

시설 유형	시설명	시설현황	관리 주체	지정 일자	해소 일자	사업비 (백만원)	정비내용
	해	당	없	음

☞ 안전점검결과 지적사항 미조치 사유

- 전년도 지적사항 없음

(7) 「재난 및 안전관리 기본법」제29조에 따른 재난방지시설의 점검·관리

◈ 재난방지시설의 정비

사업명	위치	사업내용 (규모)	사업기간	사업비 (백만원)	정비목적
하수관거 준설	강진군 일원	L=25.0km	‘17.1. ~ ’17.12.	60	관로내 퇴적된 토사 준설

◈ 연도별 비교

(단위 : 백만원)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
재난방지시설 예산확보	40	40	315	1,500	1,800

☞ 재난방지시설 예산확보의 증감원인

- 특별교부세(재난안전사업) 교부 및 재난방지시설 예산이 증가함

(8) 「재난 및 안전관리 기본법」제34조에 따른 재난관리자원의  비축 및 장비·인력의 지정

가. 재난관리자원의 비축

[방재물자]

구분	계	포대류	말목	묶음줄	비닐 덮개류	공구류	기타
		매	개	타래	롤	개	개
총계	13,037	11,600	1,050	40	30	167	150

[의료시설]

구 분	개소	의사	간호사	구급차	병상수	영안실
합 계	38	83	106	5	380	1
병 원	27	62	67	4	380	1
보건소	11	21	39	1	0	0
기 타	0	0	0	0	0	0

[수용시설]

구분	합 계		학 교		마을회관		경로당		관공서		기 타
	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원
총계	373	21,635	25	3,910	325	16,250	11	585	11	590	1	300

◈ 방재물자 연도별 비교

방재물자 종류별	2013	2014	2015	2016	2017
포대류	13,065	11,665	11,600	11,600	10,500
말목	1,259	1,109	1,050	1,050	985
묶음줄	61	43	40	40	40
비닐덮개류	30	30	30	30	25
공구류	170	167	167	167	158
기타	147	151	150	150	150

☞ 방재물자 확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 여름철 장마기간 호우 피해 예방을 위해 지속적으로 사용하여      일부 방재물자가 감소하였음

◈ 의료시설 및 수용시설 연도별 비교

구 분		2013	2014	2015	2016	2017
의료시설수		28	38	38	38	38
수용시설	개소	34	373	373	373	373
	수용인원	3,645	21,635	21,635	21,635	21,635

☞ 의료 및 수용시설 지정의 증감원인

- 전년도 대비 증감 없음

나. 장비 및 인력의 지정

[장비지정]

□ 구조장비

구분	계	사다 리차	구조 공작차	배연차	구조용로프	구명 보트	구명환	구명 동의
총계	12	1	-	-	2	1	5	3

□ 복구장비

구분	계	크레인	굴삭기	불도 우져	덤프	견인차	청소차	기타
총계	59	1	40	-	11	-	7	-

□ 산불진화장비

구분	계	헬기 임차	산불 진화차	등짐 펌프	휴대용무전기	동력톱	진화도구	진화안전세트
총계	2,097	1	15	896	157	15	933	80

□ 기타장비

구분	계	용접기	콤푸 레사	양수기	발전기	절단기	전기복구차량	통신복구차량
총계	396	25	37	322	1	1	7	3

◈ 연도별 비교

구 분	2012	2013	2014	2015	2016
구조장비	12	12	12	12	12
복구장비	48	48	59	59	59
산불진화장비	1,965	1,965	2,096	2,097	2,097
기타장비	246	246	396	396	396

☞ 장비지정의 증감원인

- 전년도와 같음

[인력지정]

□ 기술인력

구분	계	토목	건축	환경	전기	가스	통신	화공	기타
인원	27	13	3	2	1	1	2	1	4

□ 기능인력

구분	계	전기공	기계공	통신공	착암공	절단공	용접공	철근공	중기운전	중기정비	기타
인원	45	6	2	2	-	-	1	1	30	1	2

□ 자원봉사단체, 특수단체 등

구분	계	특수단체 및 개인					봉사단체 및 개인
		의용 소방대	산악구조대	수중구조대	아마추어무선봉사대	기타	적십자봉사대	새마을부녀회	해병전우회	모범운전자회	여성단체협의회	기타
인원	2,707	560	-	30	15	152	171	363	600	238	297	281

◈ 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
기술인력	27	27	27	27	27
기능인력	45	45	45	45	45
자원봉사단체, 특수단체 등	1,527	2,618	2,707	2,707	2,707

☞ 인력지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 변동없음

(9) 그 밖에 재난을 예방하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항

가. 재난관련 법령에 따른 점검·평가 결과

- 대상 : 재난관리 실태점검, 소하천정비, 여름철 물놀이 실태 확인, 수해복구사업 추진, 재해구호물자, 폭염대비 등

- 점검·평가 결과

점검·평가 명	점검·평가일시	점검·평가 주관기관	점검·평가 결과	비고
지역안전도 평가	‘17.10.17.~21.	국민안전처	보통
재난관리 실태점검	‘18.01.09.~20.	국민안전처	보통

* 점검·평가 결과는 우수(최우수, 우수, 장려)·보통, 미흡기관 등으로 기재

나. 기존 공공시설물 내진보강 추진

시설물별	내진설계 대상(①) (동수, 시설물 수)	내진설계 적용 +내진성능확보+ 내진 보강 실적(②) (전년도 까지)	2017년 내진보강 실적		내진율(%) (②+③)/①×100
			동수(시설수) (③)	투자사업비 (백만원)
공공시설물	24	4	-	-	17
공공하수처리시설	1	-	-	-	0
도로시설물	-	-	-	-	0
병원시설	3	1	-	-	33
수도시설	2	-	-	-	0

◈ 기존 공공시설물 내진율 연도별 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
내진율	22	30	12	23	17

☞ 내진실적 및 내진율 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 기존 시설물 내진보강 자체 예산 확보가 어렵고 각 해당 시설물      관리담당자 내진보강에 대한 교육 필요

다. 지역재난안전대책본부·종합상황실 내진대책 추진

구 분	구조체 내진 보강 여부	지대본·상황실		비고
		바닥 이중마루 보강 여부	전력과 통신 등 관련설비 면진테이블 설치 여부
지역대책본부	부	부	부
종합상황실	부	부	부

☞ 지역재난안전대책본부 등 내진대책 등이 저조한 사유

- 본청 건물이 노후되어 지역대책본부 및 종합상황실 내진보강의      실효성이 없으며 신규 청사 건립은 많은 예산이 소요됨에 따라      어려운 실정임

라. 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리

지구별	긴급대피장소 (개소)	표지판(개)				경보 시스템 (개소)
		계	안 내 표지판	대피장소 표지판	대피로 표지판
		해	당	없	음

◈ 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2013	2013	2015	2016	2017
정비 사업비 집행실적(천원)			해	당	없	음
지구수(개소)
긴급대피장소(개소)
표지판	안내표지판
	긴급대피장소 표지판
	대피로 표지판
경보시설(개소)

☞ 정비 사업비, 긴급대피장소, 표지판 등 증감원인

- 해당없음

③ 「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 재난관리기금의 적립 현황

[재난관리기금 적립]

법정적립기준	당해연도 확보기준액(①)	확4액(②)	확보율 (①/②×100)
129백만원	129백만원	130백만원	101

◈ 연도별 비교

구 분		2013	2014	2015	2016	2017
확보액		161	175	171	132	130
사용액	공공분야 재난예방활동	-	-	-	-	-
	재해저감시설 설치 및 보수·보강	-	-	-	-	-
	재난피해시설 응급 복구 및 긴급한 조치	189	147	212	214	202
	긴급구조능력 확충사업	-	-	-	-	-
	이주지원 및 주택 임차비용 융자	-	-	-	-	-
	재난의 원인분석 및 피해 경감 등을 위한 조사·연구	-	-	-	-	-
	재난피해자에 대한 심리적 안정과 사회적응을 위한 상담활동	-	-	-	-	-
	재난 중 감염병 또는 가축 전염병의 확산방지를 위한 긴급대응 및 응급복구	-	-	-	-	8

☞ 재난관리기금 확보 및 사용액의 증감원인

- 최근 3년간 지방세법에 의한 보통세의 수입결산액에 따라 재난      관리기금 확보액 변동과 재해예방시설 응급정비 및 가축 전염병등      긴급대응에 따른 사용이 증가함

④ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조의5에 따른 현장조치 행동매뉴얼의 작성･운용 현황

[시군구 행동매뉴얼 작성･운용 등 총괄 현황]

행동매뉴얼 명	소관 국 또는 과	작성년도	매뉴얼 주요내용
풍수해재난 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2014	풍수해재난 대응
지진재난 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2014	지진재난 대응
가뭄 현장조치행동매뉴얼	안전건설과	2014	가뭄 대응
대형화산폭발 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2014	대형화산폭발 대응
대형산불 현장조치 행동매뉴얼	해양산림과	2015	대형산불 대응
유해화학물질 유출사고 현장조치 행동매뉴얼	환경축산과	2015	유해화학물질 유츌사고 대응
대규모 수질오염 현장조치 행동매뉴얼	환경축산과	2015	대규모 수질오염 대응
대규모 해양오염 현장조치 행동매뉴얼	해양산림과	2015	대규모 해양오염 대응
가축질병 현장조치 행동매뉴얼	환경축산과	2015	가축질병 대응
감염병 현장조치 행동매뉴얼	보건소	2015	감염병 대응
고속철도대형사고 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2015	고속철도대형사고 대응
다중밀집시설 대형사고 위기대응 행동 매뉴얼	민원봉사과	2015	다중밀집시설 대형사고 대응
육상화물분야 현장조치 행동매뉴얼	지역개발과	2015	육상화물분야 위기 대응
전력분야 현장조치 행동매뉴얼	지역개발과	2015	전력분야 위기 대응
원전안전 현장조치 행동매뉴얼	지역개발과	2015	원전안전조치 대응
보건의료분야 현장조치 행동매뉴얼	보건소	2015	보건의료분야 위기 대응
식용수분야 현장조치 행동매뉴얼	상하수도사업소	2015	식용수분야 대응
지반침하사고 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2015	지반침하사고 대응
해양선박사고 현장조치 행동매뉴얼	해양산림과	2015	해양선박사고 대응
청사시설관리 현장조치 행동매뉴얼	세무회계과	2015	청사시설관리 대응
항공기사고 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2015	항공기사고 대응
가스분야 현장조치 행동매뉴얼	지역개발과	2015	가스분야 대응
문화재사고 현장조치 행동매뉴얼	문화관광과	2015	문화재사고 대응
공동구재난 현장조치 행동매뉴얼	안전건설과	2015	공동구재난 대응

⑤ 「자연재해대책법」제75조의2에 따른 지역안전도 진단 결과

[진단분야별 점수]

구 분	위험환경	위험관리능력	방재성능	등 급(그룹)
진단결과	0.424	0.857	0.477	7등급(라)

* (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 10등급/그룹 ‘마’ (위험)

등 급	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	6등급	7등급	8등급	9등급	10등급
지역안전도	0.40 미만	0.40~0.45	0.45~0.50	0.50~0.55	0.55~0.60	0.60~0.65	0.65~0.70	0.70~0.75	0.75~0.80	0.80 이상
그 룹	그룹 ‘가‘		그룹 ‘나’		그룹 ‘다’		그룹 ‘라’		그룹 ‘마’

◈ 년도별 등급 비교

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
등 급	7등급	9등급	9등급	10등급	7등급

☞ 지역안전도 진단 결과 등급의 증감원인

- 전년도 대비 7등급 상향였으며 분야별로는 잠재적 재해발생      가능성(위험환경)이 조금 낮게 진단되었으며, 재해저감을 위한      행정적 노력(위험관리능역)과 구조적인 재해 대응능력(방재      성능)은 전년도 대비 높이 평가되었음

- 향우 예산 확보를 통해 구조적 성능개선을 위한 계획이 수립      될 수 있도록 노력하겠음

⑥	그 밖에 재난관리를 위하여 시장·군수·구청장이 지역주민에게 알릴 필요가 있다고 인정하는 사항

☞ 강진군 풍수해저감종합계획 2017년 1월 13일 고시 완료

♣ 공시 관련 문의사항 및 의견 제출은 강진군 안전건설과(담당자 : 김태웅, 전화 : 061-430-3413)로 하여 주시기 바랍니다.